Утверждаю:
Глава Местной администрации муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково ______________ А.В. Каюков
«___» ___________ 2013 г.
ТОМ 1
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА на выполнение работ по комплексной уборке и санитарной очистке территорий МО поселок Ушково, входящих в состав земель общего пользования.
Термины, используемые в документации об аукционе
Размещение заказов для муниципальных нужд – осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) – Местная администрация муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково Участник размещения заказа – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта. Аукцион в электронной форме (далее – аукцион) – торги, проведение которых обеспечивается Оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет» в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов. Документация об аукционе – комплект документов, утвержденных Заказчиком, содержащих сведения об условиях и порядке проведения открытого аукциона в электронной форме, исходную организационную, коммерческую и иную информацию о предмете аукциона. Заявка на участие в аукционе – подтверждение согласия Участника размещения заказа принять участие в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, поданное в установленные сроки. Контракт – договор, заключенный заказчиком в целях обеспечения муниципальных нужд. Предмет аукциона – право на заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Единая комиссия по размещению муниципального заказа (далее — Единая комиссия) - коллегиальный орган, сформированный для осуществления функций по размещению муниципального заказа путем проведения аукциона, в которые входит рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. Единая комиссия определена в соответствии с Распоряжением главы Местной администрации. Уполномоченный представитель участника размещения заказа – лицо, представляющее интересы Участника размещения заказа, наделенное полномочиями и правами на совершение действий на электронной площадке от имени Участника размещения заказа. Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети «Интернет», отвечающий требованиям к подобным системам законодательством Российской Федерации. Оператор площадки – юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение открытых аукционов в электронной форме. Аккредитация – действия оператора площадки по регистрации участников размещения заказа в целях обеспечения их доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме. Электронный документ – документ, в котором информация представлена вэлектронно-цифровой форме (статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»). Электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – реквизиты электронногодокумента, предназначенные для защиты данного электронного документа от подделки, полученного в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющего идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»). Официальный сайт – Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов: www.zakupki.gov.ru
Часть 1. Инструкция по подготовке и проведению аукциона
Раздел 1.1 Приглашение к участию в аукционе
Настоящим приглашаются к участию в открытом аукционе в электронной форме (далее – аукцион), полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) или на электронной площадке, адрес которой указан в Информационной карте аукциона. Любой участник размещения заказа независимо от наличия у него аккредитации на электронной площадке вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона, запрос о разъяснении положений документации об аукционе.
Раздел 1.2 Общие сведения о проведении аукциона
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Законодательное регулирование 1.1.1 Настоящий аукцион проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон). 1.1.2 В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией об аукционе. 1.2 Заказчик 1.2.1 Заказчик, указанный в Информационной карте аукциона, размещает муниципальный заказ путем проведения торгов в форме аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе. 1.3 Предмет аукциона. Место и сроки выполнения работ. 1.3.1 Заказчик осуществляет выбор исполнителя для выполнения работ, информация о которых содержится в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте муниципального контракта (далее – контракт). 1.3.2 Победивший участник аукциона должен будет выполнить работы, являющиеся предметом аукциона указанного в Технической части документации об аукционе в сроки, указанные в Информационной карте с требованиями к месту выполнения работ и срокам предоставлений качества работ, указанных в Информационной карте. 1.4 Начальная (максимальная) цена контракта, порядок формирования цены контракта, сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации 1.4.1 Начальная (максимальная) цена контракта, порядок формирования цены контракта, сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации указаны в Информационной карте аукциона. 1.5 Источник финансирования и порядок оплаты 1.5.1 Финансирование контракта на выполнение работ, который будет заключен по результатам настоящего аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона. 1.5.2 Порядок оплаты за выполненные работы определяется в проекте контракта, прилагаемом к документации об аукционе, и указан в Информационной карте аукциона. 1.6 Требования к участникам размещения заказа 1.6.1 В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, если иное не установлено в Информационной карте аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, адрес которой указан в Информационной карте аукциона, а так же при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренный документацией об аукционе. 1.6.2 В случае, если проводится аукцион с участием субъектов малого предпринимательства, в соответствии с указанием на это в Информационной карте аукциона и Извещении о проведении аукциона, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства. 1.6.3 Заказчиком устанавливается требование обеспечения заявки на участие в аукционе. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 5 (Пять) процентов от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Размер обеспечения заявки указан в Информационной карте аукциона. 1.6.4 Участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1.6.5 Если указано в Информационной карте аукциона, заказчик устанавливает дополнительные требования к Участникам размещения заказа:
1.7 Расходы на участие в аукционе 1.7.1 Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе и участием в аукционе. Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс торгов. 1.8 Преференции 1.8.1 В случае если Заказчик установил преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона. Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона, но не более 15% от предлагаемой цены контракта.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
2.1 Содержание документации об аукционе 2.1.1 Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в Извещении о проведении аукциона; в случае любых противоречий между ними документация об аукционе имеет приоритет. 2.1.2 Участник размещения заказа изучает документацию об аукционе, включая изменения, дополнения к документации об аукционе, и разъяснения к документации об аукционе, выпущенные Заказчиком в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Раздела. Неполное предоставление информации, запрашиваемой в документации об аукционе, или же предоставление заявки на участие в аукционе, не отвечающей всем требованиям документации об аукционе, может привести к отклонению заявки на участие в аукционе на этапе ее рассмотрения. 2.2 Разъяснение документации об аукционе 2.2.1 При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик может давать разъяснения положений документации об аукционе. 2.2.2 Любой участник размещения заказа получивший аккредитацию на электронной площадке вправе направить на адрес электронной площадки запрос о разъяснении положений документации об аукционе. 2.2.3 В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса Заказчик, размещает разъяснение положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос на Официальном сайте и на электронной площадке при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. 2.3 Изменения к документации об аукционе 2.3.1 Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее, чем за 5 (Пять) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в Информационной карте аукциона, изменение предмета аукциона не допускается. 2.3.2 В течение 1 (Одного) дня такие изменения размещаются на Официальном сайте и на электронной площадке Заказчиком, Уполномоченным органом в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении аукциона. 2.3.3 В случае если в документацию об аукционе были внесены изменения, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем 7 (семь) дней. 2.4 Отказ от проведения аукциона 2.4.1 Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 10 (Десять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, в случае если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, за 5 (Пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. 2.4.2 Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на Официальном сайте и на электронной площадке Заказчиком, Уполномоченным органом в течение 1 (Одного) дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном для размещения на Официальном сайте и на электронной площадке извещения о проведении аукциона.
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
3.1 Язык документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе 3.1.1 Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также все запросы о разъяснении положений документации, должны быть написаны на русском языке, если иное не предусмотрено в Информационной карте аукциона. 3.2 Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе 3.2.1 Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. 3.2.2 Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения: 1) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг; 2) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: а) согласие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.2.2 настоящего раздела, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак. б) согласие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.2.2 настоящего раздела, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Первая часть заявки на участие в аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ. 3.2.3 Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и сведения: 1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика; 2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному подпунктом 1 пункта 1.6.4 настоящего Раздела, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены Информационной картой аукциона; 3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.6.4 настоящего Раздела, в случае, если такое требование установлено в Информационной карте аукциона; 4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства (за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство) при условии, что в Информационной карте аукциона установлено требование, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1.6.4 настоящего Раздела; 5) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об аукционе; 6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товаре, на поставку которого размещается заказ, является риском участника размещения заказа, подавшего такую заявку, и является основанием для не допуска участника размещения заказа к участию в аукционе. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, такой участник может быть отстранен Комиссией от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения контракта. 3.3 Количество заявок на участие в аукционе Участник размещения заказа вправе подать только 1 (Одну) заявку на участие в аукционе. 3.4 Форма аукционного предложения по цене контракта 3.4.1 Участник размещения заказа, направляя заявку на участие в аукционе, заявляет о своем согласии поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона, в пределах стоимости, не превышающей начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении настоящего аукциона. При этом конкретное предложение(я) о цене контракта объявляется участником размещения заказа непосредственно во время процедуры аукциона в порядке, определенном в пункте 5.2 настоящего Раздела. 3.5 Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками 3.5.1 Валютой, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками является российский рубль, если иное не предусмотрено в Информационной карте аукциона.
4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
4.1 Место и срок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе 4.1.1 Заявки на участие в аукционе принимаются оператором электронной площадки на которой будет проводиться аукцион (адрес электронной площадки указан в извещении о проведении аукциона, Информационной карте аукциона), в течение времени, указанного в Информационной карте аукциона. 4.1.2 Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет Заказчику первую часть заявки на участие в аукционе. 4.1.3 Заявка на участие в аукционе направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов (пункт 3.2.1 настоящего Раздела). Указанные электронные документы подаются одновременно. 4.1.4 Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, регистрируется и ей присваивается порядковый номер, в соответствии с поступлением заявки. 4.1.5 Заявки на участие в аукционе, поступившие по истечении срока их приема, указанного в пункте 4.1.1 настоящего Раздела, признаются опоздавшими. Такие заявки не рассматриваются. 4.2 Отзыв заявок на участие в аукционе 4.2.1 Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, указанного в Информационной карте аукциона, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
5.1 Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе 5.1.1 Комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении работ, на выполнение которых размещается заказ. 5.1.2 Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать 7 (Семь) дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. 5.1.3 На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих сведения, предусмотренные пунктом 3.2.2 настоящего Раздела, Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, в том числе в случае установления Заказчиком требований, допускающих двусмысленное толкование, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе. 5.1.4 Участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае: 1) не предоставления сведений, предусмотренных пунктом 3.2.2 настоящего Раздела или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 3.2.2 настоящего Раздела, требованиями документации об аукционе. 5.2 Процедура проведения аукциона в электронной форме 5.2.1 В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. 5.2.2 Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. 5.2.3 Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 (Двух) дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе. 5.2.4 Аукцион проводится путем снижения, за исключением случая, установленного пунктом 5.2.17 настоящего Раздела, начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, в порядке, установленном настоящим Разделом. 5.2.5 В случае, если в документации об аукционе указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при размещении заказа на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при размещении заказа на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицыуслуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации об аукционе, в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением случая, установленного пунктом 5.2.17 настоящего Раздела. 5.2.6 «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. 5.2.7 При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона». 5.2.8 При проведении аукциона любой участник аукциона также вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 5.2.9 настоящего Раздела. 5.2.9 При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований: 1) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю; 2) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженного на «шаг аукциона»; 3) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником аукциона. 5.2.10 От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта указываются все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта в соответствии с пунктом 5.2.11 настоящего Раздела. 5.2.11 При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене контракта, составляющее 10 (Десять) минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также 10 (Десять) минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается. 5.2.12 В течение 10 (Десяти) минут с момента завершения аукциона в соответствии с пунктом 5.2.11 настоящего Раздела, любой участник аукциона вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» с учетом требований, предусмотренных пунктами 5.2.8 и 5.2.9 настоящего Раздела. 5.2.13 Оператор электронной площадки обеспечивает при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона. 5.2.14 Во время проведения аукциона оператор электронной площадки отклоняет предложение о цене контракта в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе. 5.2.15 В случае, если была предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других предложений. 5.2.16 В случае проведения в соответствии с пунктом 5.2.5 настоящего Раздела аукциона, участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги, за исключением случая, установленного пунктом 5.2.17 настоящего Раздела. 5.2.17 В случае, если при проведении аукциона цена контракта снижена до нуля, проводится аукцион на право заключить контракт. В этом случае аукцион проводится путем повышения цены контракта на величину в пределах «шага аукциона». 5.2.18 Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания (в случае, предусмотренном пунктом 5.2.17 настоящего Раздела, -по мере возрастания) с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в аукционе, которые поданы участниками аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений. 5.2.19 В течение 1 (Одного) часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пунктом 5.2.18 настоящего Раздела, оператор электронной площадки направляет Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в аукционе, поданных участниками аукциона, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с пунктом 5.2.18 настоящего Раздела получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в аукционе принимали участие менее 10 (Десяти) участников аукциона, вторые части заявок на участие в аукционе, поданных такими участниками аукциона. В течение этого же срока оператор электронной площадки направляет также уведомление указанным участникам аукциона. 5.2.20 В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене контракта в соответствии с пунктом 5.2.7 настоящего Раздела, аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания аукциона, начальная (максимальная) цена контракта. 5.2.21 Любой участник аукциона после размещения на электронной площадке указанного в пункте 5.2.18 настоящего Раздела протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о разъяснении результатов аукциона. Оператор электронной площадки в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня поступления данного запроса предоставляет такому участнику аукциона соответствующие разъяснения. 5.2.22 Оператор электронной площадки обеспечивает непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания аукциона. 5.3 Контакты участников размещения заказа с Заказчиком, Комиссией 5.3.1 При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика, Уполномоченного органа или Комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик может давать разъяснения положений документации об аукционе.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА
6.1 Рассмотрение вторых частей заявок 6.1.1 Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, направленных Заказчику, Уполномоченному органу оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 5.2.19 настоящего Раздела, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе. 6.1.2 Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии, в том числе в случае установления Заказчиком требований, допускающих двусмысленное толкование, или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Разделом. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в аукционе. 6.1.3 Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, направленных в соответствии с пунктом 5.2.19 настоящего Раздела, до принятия решения о соответствии 5 (Пяти) заявок на участие в аукционе требованиям, предусмотренным документацией об аукционе. В случае, если в аукционе принимали участие менее 10 (Десяти) участников аукциона и менее 5 (Пяти) заявок на участие в аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками аукциона, принявшими участие в аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в аукционе начинается с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта (в случае, предусмотренном пунктом 5.2.17 настоящего Раздела, - наиболее высокую цену контракта), и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в аукционе в соответствии с пунктом 5.2.18 настоящего Раздела. 6.1.4 В случае, если в соответствии с пунктом 6.1.3 настоящего Раздела не выявлены 5 (Пять) заявок на участие в аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об аукционе, из 10 (Десяти) заявок на участие в аукционе, направленных ранее Заказчику, в Уполномоченный орган по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от Заказчика, Уполномоченного органа оператор электронной площадки направляет Заказчику, в Уполномоченный орган все вторые части заявок на участие в аукционе участников аукциона, ранжированные в соответствии с пунктом 5.2.18 настоящего Раздела, для выявления 5 (Пяти) заявок на участие в аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об аукционе. 6.1.5 Общий срок рассмотрения вторых частей заявок не может превышать 6 (Шесть) дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона. В случае, установленном частью 2 статьи 41.5 Закона, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона. 6.1.6 Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае: 1) непредставления документов, определенных пунктом 3.2.3 настоящего Раздела, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в аукционе, отсутствия документов, предусмотренных частью 2 статьи 41.4 Закона, или их несоответствия требованиям документации об аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных частью 2 статьи 41.4 Закона, или их несоответствие требованиям документации об аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; 2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона. 6.1.7 В случае принятия решения о соответствии 5 (Пяти) заявок на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками аукциона, принявшими участие в аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в аукционе указанным требованиям Комиссией оформляется протокол подведения итогов аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол содержит сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в аукционе, которые ранжированы в соответствии с пунктом 5.2.18 настоящего Раздела и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, а в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками аукциона, принявшими участие в аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в аукционе – о порядковых номерах таких заявок на участие в аукционе, которые ранжированы в соответствии с пунктом 5.2.18 настоящего Раздела и в отношении которых принято решение о соответствии указанным требованиям, об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в аукционе которых рассматривались, решение о соответствии илио несоответствии заявок на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений Закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе, сведения о решении каждого члена Комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе. В течение дня, следующего за днем подписания протокола, протокол размещается Заказчиком, Уполномоченным органом на электронной площадке. 6.1.8 Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона. В случае, предусмотренном пунктом 5.2.17 настоящего Раздела, победителем аукциона признается участник аукциона, который предложил наиболее высокую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе. 6.1.9 В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в пунктах 6.1.7 и 6.1.10 настоящего Раздела протокола оператор электронной площадки направляет участникам аукциона, вторые части заявок на участие в аукционе которых рассматривались и в отношении заявок на участие в аукционе которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, уведомления о принятом решении. 6.1.10 В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе, в протокол подведения итогов аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. 6.1.11 Любой участник аукциона, за исключением участников аукциона, заявки на участие в аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов аукциона, вправе отозвать заявку на участие в аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола. 6.1.12 В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в аукционе, поданных одним участником размещения заказа, приняты решения о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, по основаниям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона (за исключением случаев, если указанный участник размещения заказа обжаловал данные решения в соответствии с Законом и по результатам обжалования вынесено решение о необоснованных решениях Комиссии о несоответствии заявок на участие в аукционе требованиям документации об аукционе), оператор электронной площадки по истечении тридцати дней с момента принятия решений о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, по указанным основаниям прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе и перечисляет эти денежные средства Заказчику. 6.1.13 В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в аукционе, поданная участником аукциона, принявшим участие в аукционе, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, Заказчик направляет оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе, без подписи контракта Заказчиком в течение четырех дней со дня принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией аукционе. Заключение контракта с участником аукциона, подавшим такую заявку на участие в аукционе, осуществляется в соответствии с частями 3 -8, 11, 12, 17 19 статьи 41.12 Закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по цене контракта, согласованной с подавшим заявку участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке и Официальном сайте протокола открытого аукциона о признании открытого аукциона несостоявшимся. Участник размещения заказа, подавший заявку, не вправе отказаться от заключения контракта.
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ АУКЦИОНА
7.1 По результатам аукциона контракт заключается с победителем аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящим разделом, с иным участником аукциона, заявка на участие в аукционе которого в соответствии со статьей 41.11 Закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе. 7.2 Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в пункте 6.1.7 настоящего Раздела протокола направляют оператору электронной площадки проект контракта без подписи Заказчика, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. 7.3 В течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, участнику аукциона, с которым заключается контракт. 7.4 В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник аукциона направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если в Информационной карте аукциона установлено требование обеспечения исполнения контракта. 7.5 По истечении 10 (десяти) дней со дня размещения на электронной площадке указанного в пункте 6.1.7 настоящего Раздела протокола оператор электронной площадки направляет Заказчику проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта, подписанные электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона, в случае, если Заказчиком, было установлено требование обеспечения исполнения контракта. 7.6 Заказчик в течение 3 (трех) дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта и, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона, направляет оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика. 7.7 Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения от Заказчика контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, направляет подписанный контракт участнику аукциона. 7.8 Контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику аукциона контракта в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Раздела. 7.9 Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на Официальном сайте и на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. 7.10 Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об открытом аукционе, по цене, предложенной победителем открытого аукциона, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона по цене, предложенной таким участником открытого аукциона. 7.11 Участник открытого аукциона, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный пунктом 7.4 настоящего Раздела, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта. 7.12 В случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя открытого аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником открытого аукциона, который предложил такую же, как и победитель открытого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий. 7.13 В случае, если участник открытого аукциона, с которым заключается контракт при уклонении победителя открытого аукциона от заключения контракта, признан уклонившимся от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении указанного участника открытого аукциона заключить контракт и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником открытого аукциона, который предложил такую же, как и указанный участник открытого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных указанным участником открытого аукциона условий. В случае, если все участники открытого аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя открытого аукциона или иного участника открытого аукциона, с которым заключается государственный контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта, Заказчик принимает решение о признании открытого аукциона несостоявшимся. 7.14 Участниками открытого аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя открытого аукциона или иного участника открытого аукциона, с которым заключается контракт, от заключения контракта, являются: 1) участники открытого аукциона, заявки на участие в открытом аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона; 2) иные участники открытого аукциона, не отозвавшие заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с частью 13 статьи 41.11 Закона к моменту направления такому участнику открытого аукциона проекта муниципального контракта в соответствии с частью 7.3 настоящего Раздела. 7.15 В случае заключения муниципального контракта с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя и иного занимающегося частной практикой лица, оплата такого контракта, если иное не предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта. 7.16 В случае, если Информационной карте аукциона установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления победителем открытого аукциона в электронной форме или участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя открытого аукциона от заключения контракта, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или после передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в Информационной карте аукциона. В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое соответствует следующим требованиям: -капитал и резервы составляют не менее чем триста миллионов рублей и превышают размер поручительства не менее чем в десять раз; -чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей; -стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств должна составлять более чем один миллиард рублей. Соответствие поручителя требованиям, указанным в настоящем пункте, определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году. При этом соответствие поручителя требованиям, указанным в настоящем пункте, определяется по данным бухгалтерской отчетности за каждый отчетный год. В случае, если обеспечением исполнения муниципального контракта является договор поручительства, муниципальный контракт может быть заключен только после предоставления победителем открытого аукциона или участником открытого аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя открытого аукциона от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, представленного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5 части 2 статьи 41.3 Закона и подтверждающих его полномочия. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящем пункте способов определяется таким участником открытого аукциона самостоятельно. Если победителем открытого аукциона или участником открытого аукциона, с которыми заключается контракт, является бюджетное учреждение и в Информационной карте аукциона установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. 7.17 При заключении, исполнении контракта Заказчик вправе изменить количество поставляемых по контракту товаров в соответствии с частью 6 статьи 9 Закона. Часть 2. Информационная карта аукциона
Следующая информация и данные для аукциона на размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) конкретизируют, изменяют и/или дополняют положения Раздела 1.2 Общие сведения о проведении аукциона. При возникновении противоречия между положениями, закрепленными в Разделе 1.2 и настоящей Информационной картой, применяются положения Информационной карты.
Часть 3. Техническая часть
Техническое задание
Ручная уборка (зимний период)
Механизированная уборка (зимний период)
Ручная уборка (летний период)
Механизированная уборка (летний период)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||