ИНФОРМАЦИЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА МО ПОСЕЛОК УШКОВО
ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) И ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Они выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся: 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; 2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности; 3) установление опеки или попечительства; 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; 6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; 7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных; 8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных; 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах; 11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит их интересам. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащим выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.
10 марта 2009 г. вступил в силу Закон Санкт-Петербурга № 8-14 от 24.02.2009 г. «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей)». В соответствии с этим законом устанавливается административная ответственность за нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах на территории Санкт-Петербурга в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей). Ответственность по данному закону несут следующие категории лиц, обязанные осуществлять присмотр за несовершеннолетними: · родители; · лица, заменяющие родителей – т.е. близкие родственники (совершеннолетние братья и сестры, дедушка, бабушка, братья и сестры родителей), усыновители, опекуны (попечители), должностные лица учреждений, на попечении или под опекой которых находится несовершеннолетний в возрасте до 16 лет, иные лица на которых лежат обязанности в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет. За нахождение несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в указанное время на улице или в другом общественном месте, в том числе в игорных заведениях, без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, на которых лежит обязанность воспитания и контроля за поведением несовершеннолетнего, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей. Повторное в течение года совершение подобного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 2 000 рублей. Протоколы о данных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел и (или) членами районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Должностные лица организаций (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Помимо сообщений о случаях жестокого обращения с детьми, указанные лица обязаны информировать органы опеки и попечительства в следующих случаях: 1. смерть родителей, 2. лишение родителей родительских прав (ограничение их в родительских правах), 3. признание родителей недееспособными, 4. болезнь родителей, 5. длительное отсутствие родителей, 6. уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, 7. создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, 8. другие случаи отсутствия родительского попечения. Защита прав и интересов детей в таких случаях возлагается на органы опеки и попечительства. При поступлении сведений о детях, утративших родительское попечение (например, смерть родителей) орган опеки и попечительства обеспечивает устройство ребенка в семью, а при отсутствии такой возможности направляет сведения о таком ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При получении информации о детях, находящихся в социально-опасном положении, т.е. совершающих антиобщественные действия, систематически употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, алкогольные напитки, либо о родителях, не исполняющих надлежащим образом родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей или отрицательно влияющих на поведение детей либо жестоко обращающихся с ними, орган опеки и попечительства проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними или их родителями с целью оказания социальной, правовой, психологической и иной помощи семье, оказавшейся в социально-опасном положении. Для этого орган опеки и попечительства может привлекать иные службы и организации, такие как: Отдел социальной защиты населения, Комплексный центр социального обслуживания населения, Центр психолого-медико-социального сопровождения и т.д.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), а при отсутствии такой возможности – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Существует 2 основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
Опека (попечительство) устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, в случаях: 1. смерти родителей; 2. лишения (ограничения) их родительских прав; 3. признания родителей недееспособными; 4. болезни родителей; 5. длительного отсутствия родителей; 6. уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; 7. в других случаях отсутствия родительского попечения.
По достижении несовершеннолетним возраста 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Опекуны (попечители) обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства. Правоотношения между опекуном и подопечным прекращаются при достижении подопечным возраста 18 лет или в случаях приобретения полной дееспособности до совершеннолетия: · при вступлении в брак до совершеннолетия; · при эмансипации, т.е. при объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Граждане, обращающиеся в органы опеки и попечительства обязаны предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иной документ, удостоверяющий личность. Для того, чтобы оформить опеку над несовершеннолетним, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о даче заключения о возможности быть опекуном и комплектом документов:
Справка действительна в течение 1 года.
Справка действительна в течение 1 года.
Справка действительна в течение 6 месяцев.
Заключение действительно в течение 3 месяцев.
Выдается в СПб ГУ «Центр помощи семье и детям» по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 104, тел. 388-70-71, 388-01-12. Часы приема для граждан: пн, вт, ср - 10.00-17.00 (обед – 13.00-14.00) чт - 10.00-20.00 (обед – 13.00-14.00) пт - 10.00-15.00
Если представляются копии документов, то обязательно должны быть представлены их оригиналы для возможности сличения, а копии заверяются специалистом по опеке и попечительству. Приведенные выше данные относятся к ситуации, когда гражданин желает встать на учет в региональный банк данных и принять на воспитание в семью чужого ребенка. Но нередки случаи, когда необходимо оформить опеку над конкретным ребенком (например, в случае, когда оба или единственный родитель умерли либо лишены родительских прав, а бабушка хочет стать опекуном своего внука). В таком случае в дополнение к вышеуказанным необходимо представить следующие документы:
Следует подчеркнуть, что для родственников ребенка также обязательным является документ, выдаваемый «Центром помощи семье и детям», но в данном случае он может быть получен в упрощенном порядке. Устройство ребенка под опеку (попечительство) осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестер под опеку (попечительство) разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине. Кроме того, лица, желающие стать опекунами, обязаны пройти медицинское освидетельствование. Существует перечень заболеваний, препятствующих возможности стать опекуном (попечителем). К таким заболеваниям относятся:
Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (по договору о приемной семье). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается между органом опеки и попечительства и опекуном (попечителем) на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. На воспитание в приемную семью на срок, предусмотренный указанным договором, передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, а именно:
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Для принятия ребенка в приемную семью кандидат в приемные родители должен обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о даче заключения о возможности быть приемным родителем, а также представить комплект документов (см. документы, необходимые для установления опеки (попечительства). Для кандидатов в приемные родители обязательно также медицинское обследование и установлен перечень заболеваний, при которых невозможно взять ребенка в приемную семью (см. перечень, установленный для опекунов (попечителей). Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка (детей), взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия. Опекун (попечитель), приемный родитель наделяется всеми правами и обязанностями родителя по воспитанию, содержанию, обучению ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства. Правоотношения между ребенком и приемным родителем прекращаются по истечении срока договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.
Опека (попечительство) могут назначаться также в отношении совершеннолетних граждан. При наличии достаточных оснований полагать, что у гражданина имеется психическое расстройство, члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, могут подать заявление в суд о признании такого гражданина недееспособным. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Если суд выносит решение о признании гражданина недееспособным, такое решение является основанием для назначения ему опекуна. В этом случае один из членов семьи гражданина, признанного судом недееспособным, может обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для назначения ему опекуна. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и этим ставит свою семью в тяжелое материальное положение, то он может быть признан ограниченно дееспособным по решению суда. Для этого члены семьи, проживающие совместно с ним, могут обратиться в суд по месту жительства данного гражданина с соответствующим заявлением. В этом заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Если суд выносит решение об ограничении гражданина в дееспособности, такое решение является основанием для назначения ему попечителя. В этом случае один из членов семьи гражданина, признанного судом ограниченно дееспособным, может обратиться для назначения ему попечителя в орган опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. Лицу, нуждающемуся в помощи, назначается помощник. Обстоятельства, вызывающие потребность в патронаже, связаны с состоянием здоровья, обусловленным преклонным возрастом, тяжелым соматическим расстройством, инвалидностью, невозможностью из-за физического недуга свободно передвигаться за пределами своего дома и т.п. При этом сохраняется интеллект, способность разумно оценивать свои поступки и действия. Такому гражданину нужен только помощник. Для назначения патронажа гражданин, над которым устанавливается патронаж, и помощник, должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, над которым устанавливается патронаж, а также представить комплект документов:
Когда обстоятельства, послужившие основанием для назначения патронажа отпали, он может быть снят по заявлению лица, над которым установлен патронаж.
Наиболее приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Юридически усыновление приравнивается к кровному родству, и усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, и наоборот, приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Следовательно, правоотношения между усыновителем и усыновленным сохраняются после достижения ребенком совершеннолетия. Лицо, усыновившее ребенка, имеет право на получение всех пособий, предусмотренных для граждан, имеющих детей. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и родственникам. Однако, по решению суда отношения усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками могут быть сохранены, но этот факт должен быть обязательно указан в решении суда об усыновлении ребенка. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении, однако право на получение алиментов от своих биологических родителей он утрачивает. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
Для усыновления ребенка кандидату в усыновители необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о даче заключения о возможности быть усыновителями и представить комплект документов (см. документы для установления опеки). На усыновление ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие, которое отражается в специальном документе, оформляемом органом опеки и попечительства. Также необходимо согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом РФ усыновление ребенка допускается без согласия родителей (родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими, признаны судом недееспособными, лишены родительских прав или по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания). Если кандидат в усыновители не состоит в браке, необходимо предоставить копию своего свидетельства о рождении. Кандидат в усыновители также обязан пройти обследование для получения медицинского заключения о возможности быть усыновителем. Существует перечень заболеваний, при которых усыновление невозможно (см. перечень, установленный для кандидатов в опекуны (попечители). Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители. В заключении должна быть указана обоснованность усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. Для усыновления ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется. Если гражданин состоит в зарегистрированном браке, необходимо получить согласие другого супруга на усыновление, за исключением случая, когда оба супруга усыновляют одного и того же ребенка. Если супруги не оформили расторжение брака, но фактически прекратили семейные отношения, не проживают совместно более 1 года и место жительства другого супруга неизвестно, то его согласия на усыновление не требуется, однако необходимо представить документ или иные доказательства, достоверно подтверждающие данный факт. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Для этого указанным гражданам необходимо получить предварительное разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого проживает ребенок. Для получения разрешения необходимо представить через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает ребенок, помимо перечисленных выше документов также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства – государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства. Документы усыновителей, являющихся иностранными гражданами, должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен. Все документы представляются в двух экземплярах. Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Надзор за деятельностью усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
После усыновления ребенка, принятия его на воспитание в семью (опека, попечительство, приемная семья) орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного обязан осуществлять надзор за деятельностью усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в целях проверки условий жизни подопечного несовершеннолетнего, соблюдения его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества (особенно в случае принятия в семью чужого ребенка). Надзор осуществляется в следующие сроки: - 1 раз в течение первого месяца после принятия ребенка в семью; - 1 раз в три месяца в течение первого года после принятия ребенка в семью; - 1 раз в полгода в течение второго и третьего года после принятия ребенка в семью. Через 3 года целесообразность проведения таких проверок определяется органом опеки и попечительства самостоятельно в зависимости от степени стабильности ситуации в семье. При осуществлении указанного контроля по желанию усыновителя будет максимально сохранена конфиденциальность информации о самом факте усыновления. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, принятого на воспитание в семью, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения несовершеннолетнего или в прокуратуру. Опекун (попечитель), приемный родитель ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки (попечительства), представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества опекаемого (подопечного) и об управлении имуществом опекаемого (подопечного) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). В отчете также должны быть указаны даты получения сумм со счета опекаемого (подопечного) и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд опекаемого (подопечного). Опекуны (попечители), приемные родители несут ответственность по сделкам, совершенным от имени опекаемых (подопечных), в порядке, установленном гражданским законодательством. Опекуны (попечители), приемные родители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу опекаемого (подопечного), в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда. Опекуны (попечители), приемные родители несут установленную законодательством ответственность за свои действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы детей, взятых ими на воспитание в семью.
Пособия и меры социальной поддержки для родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), приемных родителей.
Право на ежемесячное пособие имеет один из родителей (усыновителей), опекунов, приемных родителей в случае, если семья является малообеспеченной. Малообеспеченная семья – это семья, имеющая среднедушевой доход ниже 1,5-кратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:
Гражданам РФ, лицам без гражданства, в том числе беженцам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, иностранным гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, которые имеют детей, выплачивается: · ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания (назначается с учетом среднедушевого дохода семьи); · ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов (назначается с учетом среднедушевого дохода семьи); · ежемесячное пособие на ребенка от 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг (назначается с учетом среднедушевого дохода семьи); · ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг (назначается без учета среднедушевого дохода семьи); · ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет из семьи, где оба родителя, законного представителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг (назначается без учета среднедушевого дохода семьи); · ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба родителя, законных представителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг (назначается без учета среднедушевого дохода семьи).
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (выплата из федерального бюджета). Право на указанное пособие возникает у опекаемого, приемного или усыновленного ребенка в случае, если его родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. С 01.01.2009 г. размер указанного пособия составляет 9 592 руб. 03 коп. (с учетом индексации на 2009 год). Указанное пособие может быть получено только в течение 6 месяцев с момента передачи ребенка в семью при условии лишения родителей ребенка родительских прав. Если в течение этого срока суд не выносит решение о лишении родительских прав или указанное решение не вступает в законную силу, то право на пособие утрачивается. Единовременное пособие при передаче ребенка в семью на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью (выплата из бюджета Санкт-Петербурга). С 01.01.2009 г. размер указанного пособия составляет 16 350 руб. (с учетом индексации на 2009 год). Данное пособие усыновитель, опекун (попечитель) или приемный родитель могут получить в течение 3 лет с момента передачи ребенка в семью независимо от лишения родителей ребенка родительских прав. Данный вид пособия также назначается в случае установления опеки по заявлению родителей ребенка (добровольной опеки), например, в случае нахождения родителей в длительной служебной командировке, или в лечебном учреждении в связи с болезнью. Для получения указанных пособий необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя.
На содержание ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 470-89 от 08.10.2007 г. «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге» в 2009 году опекуну (попечителю), приемному родителю ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье в размере 5 450 руб. на одного опекаемого (подопечного), приемного ребенка (с учетом индексации на 2009 год). Дополнительно приемному родителю ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 2 347 руб. 86 коп. в следующих случаях: 1. приемный ребенок младше 3 лет; 2. у приемного ребенка имеются отклонения в развитии; 3. приемный ребенок является инвалидом. Кроме того, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О размере оплаты труда приемных родителей» № 424-56 от 09.06.2001 г. в 2009 году установлен следующий ежемесячный размер вознаграждения для приемных родителей (с учетом индексации на 2009 год): на 1 ребенка - 4 695 руб. 72 коп. на 2 детей - 7 513 руб. 37 коп. на 3 детей - 10 331 руб. 02 коп. на 4 детей - 13 147 руб. 58 коп. на 5 детей - 15 965 руб. 23 коп. на 6 детей - 18 782 руб. 88 коп. на 7 детей - 21 600 руб. 53 коп. на 8 детей - 24 418 руб. 18 коп. Для получения указанных выплат необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства опекаемого (подопечного) или приемного ребенка.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемной семье, а также лица из их числа, обеспечиваются дополнительными мерами социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 616-87 от 28.11.2005 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица старше 18 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения родителей, при условии их обучения в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, но не старше 23 лет. Меры дополнительной социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
· 100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга платы за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются единственными лицами, зарегистрированными на данной жилой площади; · 100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе отопление) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица; · 100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).
1 марта 2009 г. вступил в силу Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 г. № 32-13 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга». Льготное питание, включающее завтрак и обед для школьников 1-4 классов школ, школьников специальных (коррекционных) школ, школьников специальных (коррекционных) классов школ и обед для школьников 5-11 классов школ и учащихся профессиональных училищ, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 100% его стоимости предоставляется в течение учебного дня следующим категориям школьников и учащихся профессиональных училищ: - школьникам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых за предшествующий обращению квартал ниже величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, рассчитанного за предшествующий квартал; - школьникам, проживающим в многодетных семьях; - школьникам специальных (коррекционных) классов школ; - школьникам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением школьников, обучающихся в детских домах-школах, специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - школьникам, являющимся инвалидами; - учащимся профессиональных училищ, осваивающим образовательную программу начального профессионального образования или образовательную программу профессиональной подготовки; - учащимся профессиональных училищ, осваивающим образовательную программу среднего профессионального образования, являющимися инвалидами. Льготное питание, включающее завтрак и обед для школьников 1-4 классов школ и обед для школьников 5-11 классов школ, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 70% его стоимости предоставляется в течение учебного дня следующим категориям школьников: - состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере; - страдающих хроническими заболеваниями, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга; - обучающихся в специализированных спортивных и кадетских классах школ. Льготное питание, включающее завтрак, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 70% его стоимости предоставляется в течение учебного дня школьникам 1-4 классов школ, не указанным выше. В исключительных случаях, если школьник или учащийся профессионального училища находится в трудной жизненной ситуации, предоставление льготного питания, включающего завтрак и (или) обед, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 100% его стоимости возможно по ходатайству органа самоуправления образовательного учреждения Санкт-Петербурга, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса. Льготное питание предоставляется указанным выше категориям школьников и учащихся профессиональных училищ, имеющим право на льготное питание, в случае если они осваивают образовательные программы по очной (дневной) форме обучения. Льготное питание для школьников и учащихся профессиональных училищ, имеющих право на льготное питание, предоставляется по заявлениям их родителей (законных представителей). Школьники и учащиеся профессиональных училищ, имеющие право на льготное питание, достигшие 18 лет, подают заявление самостоятельно. По заявлениям родителей (законных представителей) школьников и учащихся профессиональных училищ, имеющих право на льготное питание, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень хронических заболеваний, или обучающихся на дому на основании медицинских показаний, предоставление льготного питания может быть заменено денежной компенсацией за льготное питание. Денежная компенсация составляет соответственно 100% и 70% для указанных выше категорий учащихся. Школьники и учащиеся профессиональных училищ, имеющие право на льготное питание, достигшие 18 лет, подают заявление самостоятельно. Перечень хронических заболеваний: 1. Сахарный диабет. 2. Хроническая почечная недостаточность. 3. Хронические заболевания органов пищеварения: - болезнь Крона; - белково-энергетическая недостаточность; - гастроеюнальная язва; - другие неинфекционные гастроэнтериты и колиты (хронический энтероколит, хронический илиоколит, язвенный проктит); - железодефицитная анемия; - печеночная недостаточность; - синдром раздраженного кишечника; - фиброз печени; - цирроз печени; - холецистит; - хронический гепатит; - целиакия; - язвенный колит; - язва двенадцатиперстной кишки; - язва желудка; - язва пищевода; - эзофагит. Льготное питание с компенсацией в размере 70% его стоимости, предоставляется при условии письменного согласия родителей (законных представителей) учащихся оплатить оставшуюся стоимость соответствующего льготного питания, составляющую 30% стоимости льготного питания. Школьникам и учащимся профессиональных училищ, имеющим право на льготное питание по нескольким основаниям, льготное питание назначается по одному из них, предусматривающему более высокий размер компенсации.
Усыновленные дети обеспечены следующими мерами социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 487-73 от 10.10.2005 г. «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных жителей Санкт-Петербурга»: · Право на бесплатное зубопротезирование (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) детям до достижения возраста 18 лет, если местом их жительства является Санкт-Петербург. · Право на бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, перечень которых утвержден федеральным законодательством, для детей первых 3 лет жизни, а также для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, если местом их жительства является Санкт-Петербург.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||