УТВЕРЖДАЮ
Глава Местной Администрации
Муниципального образования
поселок Ушково
______________ С.А. Рубцов
«02» октября 2008 г.

 

 

 

2008 год

 

ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

  Понятия, термины и сокращения, использующиеся в настоящей конкурсной документации, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон)

 

В настоящей конкурсной документации также используются следующие понятия и сокращения:

 

заказчик – муниципальный заказчик Местная Администрация Муниципального образования поселок Ушково; 

 

заявка – заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения муниципального  заказа;

 

контракт – муниципальный  контракт;

 

конкурсная комиссия – Конкурсная  комиссия Муниципального образования поселок Ушково;

 

организатор конкурса – Местная Администрация Муниципального образования поселок Ушково;

 

официальное печатное издание – муниципальная газета «Вести  поселка Ушково»

 

официальный сайт Муниципального образования поселок Ушково:

http://www.sankt-peterburg.info/moushkovo

 

продукция – поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для государственных нужд Санкт-Петербурга;

 

уполномоченное лицо участника – участник размещения муниципального заказа  – физическое лицо, руководитель участника размещения муниципального заказа – юридического лица, имеющий право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, либо лицо, имеющее полномочия на основании надлежащим образом оформленной и заверенной доверенности для осуществления действий от имени участника размещения муниципального  заказа   при проведении конкурсной процедуры;

Полномочия руководителя участника размещения муниципального заказа  – юридического лица подтверждаются только выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенной копией, содержащей сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации).

 

участники – участники размещения  муниципального заказа Муниципального образования поселок Ушково.

 

 

Инструкция
по подготовке и проведению конкурса

 

Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

 

1. Состав конкурсной документации

         1) Конкурсная документация для открытого конкурса включает в себя:

а) том 1 конкурсной документации: общая часть (далее - том 1):

- понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации;

- инструкция по подготовке и проведению конкурса. 

б) том 2 конкурсной документации: специальная часть (далее - том 2),

состоящий из:

- инструкции участникам;

- образцов форм для заполнения в соответствии с томом 2. 

в) том 3 конкурсной документации: техническое задание (далее – техническое задание).

г) том 4 конкурсной документации: проект муниципального контракта (далее - проект контракта).

2) Том 1 является неотъемлемой частью любой конкурсной документации, утвержденной уполномоченным органом или заказчиком, независимо от предмета конкурса и начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Положения тома 1 имеют приоритет перед положениями томов 2-4, за исключением случаев, установленных томом 1.

В случае противоречия между томом 1 и томами 2-4 применению подлежит том 1, за исключением случаев, установленных томом 1.

3) В случае если конкурс проводится заказчиком, самостоятельное внесение заказчиком изменений или дополнений в том 1 запрещено.

4) В случае если конкурс проводится уполномоченном органом, уполномоченный орган в исключительных случаях вправе самостоятельно внести изменения в том 1.

Изменения в том 1 оформляются дополнительным пунктом в томе 2 с указанием, что данный пункт содержит изменения тома 1.

Указанный пункт тома 2 отменяет (изменяет) соответствующие нормы тома 1.

 

2. Особенности конкурсной документации  при проведении конкурса уполномоченным органом

1) В случае если конкурс проводится уполномоченном органом, уполномоченный орган включает в том 2 сведения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), предмете контракта, лимите финансирования, заказчике только по предложению соответствующего муниципального заказчика МО пос. Ушково, указанного в томе 2 (далее - соответствующий заказчик).

Ответственность за полноту и точность указанных сведений, установление и обоснование их размера несет соответствующий заказчик.

2) Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания и проекта контракта несет соответствующий заказчик.

 

3. Изучение участниками конкурсной документации

1)   Участник обязан в полном объеме изучить конкурсную документацию.

2) Представление неполной информации, требуемой конкурсной документацией, непредставление или неправильное оформление документов или их надлежащим образом заверенных копий, а также форм, требуемых конкурсной документацией, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Закона и конкурсной документации, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.

3) В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником в составе заявки, такой участник может быть отстранен организатором конкурса, Конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения контракта.

 

4. Внесение изменений в конкурсную документацию

1) Не позднее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок организатор конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию.

2) Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

3) Изменения направляются организатором конкурса заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.

4) Участники, получающие и использующие конкурсную документацию только  с официального сайта, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведение конкурса и в конкурсную документацию и размещенные на официальном сайте.

5) Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

 

5. Разъяснение положений конкурсной документации

1) При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора конкурса, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником не допускаются.

2) Любой участник вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (далее - запрос).

В случае если конкурс проводится заказчиком, запрос должен быть направлен заказчику.

В случае если конкурс проводится уполномоченном органом, запрос должен быть направлен уполномоченному органу.

Участник должен направить запрос заказчику или уполномоченному органу в строгом соответствии с их компетенцией.

3) Датой начала срока предоставления участникам разъяснений является дата размещения конкурсной документации на официальном сайте.

4) В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса организатор конкурса направляет в письменной форме разъяснения, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

5) Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией заказчика, уполномоченного органа.

6) Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации на следующий рабочий день после дня поступления запроса.

7) Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, установленного томом 2, не рассматриваются.

 

6. Отказ от проведения открытого конкурса

1) Организатор конкурса, официально опубликовавший в официальном печатном издании и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок.

2) Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в установленном Законом порядке в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.

3) В течение двух рабочих  дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса организатором конкурса вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника) конверты с заявками и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки.

 

7. Требования к участникам

1) В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2) Участие в конкурсе в соответствии с антимонопольным законодательством не могут принять соответствующий заказчик, уполномоченный орган, юридическое лицо, привлеченное на основе договора для осуществления функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов, и их работники.

3) Участник должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам в соответствии со статьей 11 Закона:

а) требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом  и об открытии конкурсного производства;

б) требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки;

в) требованию об отсутствии у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

г) требованию об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике.

4. Организатор конкурса вправе также установить в томе 2 следующие требования к участникам:

а) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

б) наличие производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, если такие требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации.

 

 

Раздел 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАЯВОК

1. Язык заявки

1) Заявка, вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке.

2) Документация может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться нотариально заверенный перевод соответствующих разделов на русском языке.

3) Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

 

2. Конкурсное предложение участника

1) Каждый участник в составе своей заявки подает одно конкурсное предложение по форме, установленной томом 2 (далее форма «Конкурсное предложение»), с указанием предложений по каждому лоту отдельно (в случае разбивки муниципального заказа на лоты).

Не допускается формирование и подача формы «Конкурсное предложение» отдельным документом на каждый лот.

Участник вправе подать только одно предложение на лот.

2) Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), является российский рубль.

3) Цена контракта, предлагаемая участником (далее – ценовое предложение), не может превышать начальную цену контракта, указанную в томе 2.

4) Ценовое предложение должно учитывать:

а) условия оплаты;

б) сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

в) требования и условия, сформулированные в техническом задании;

г) наличие финансовых, технических и организационных возможностей для выполнения обязательств по контракту.

5) Таблица цен на предлагаемый ассортимент товара, расчет ценового предложения (сметный расчет, смета), представляемые участником в составе заявки в соответствии с томом 2, должны содержать информацию об исполнении участником требований технического задания в отношении:

а) включения всех без исключения поименованных в техническом задании наименований (видов) товаров (работ, услуг);

б) выполнения всех предусмотренных техническим заданием объемов поставки товаров (работ, услуг);

в) выполнения всех предусмотренных техническим заданием требований к качественным характеристикам товара (работ, услуг);

г) применения при выполнении работ (оказании услуг) всех предусмотренных техническим заданием материалов;

д) включения прочих поименованных в техническом задании статей и затрат в размерах и порядке, предусмотренном техническим заданием;

е) выполнения расчета ценового предложения (сметного расчета, сметы) в соответствии с порядком, изложенным в техническом задании.

6) В случае нарушения требований п.п. 5 п 2 раздела 2 тома 1 считается, что участник представил ценовое предложение на частичную поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) либо поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) с ненадлежащим качеством, что будет считаться несоответствующим требованиям технического задания и являться основанием для отклонения заявки соответствующего участника.

 

3. Расходы на участие в конкурсе и заключение контракта

1) Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением контракта.

2) Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.

 

4. Оформление и подписание заявки

1) Участник формирует и подает одну заявку в соответствии с требованиями пункта 4 раздела 2 тома 1. Не допускается формирование и подача заявки на каждый лот отдельно.

2) Участник должен подготовить и подать в составе заявки оригинал и копию заявки, указав на каждом экземпляре соответственно «Оригинал» или «Копия». В случае расхождения между ними преимущество будет иметь «Оригинал».

3) Документы в составе заявки обязательно должны находиться в порядке, предусмотренном томом 2.

4) Форма «Конкурсное предложение» и иные формы, предусмотренные томом 2, должна быть подписаны уполномоченным лицом участника (подпись должны быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов) и скреплены печатью участника - юридического лица.

5) Все документы, входящие в оригинал заявки, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать – в случае ее наличия). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.

6) Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника и заверены печатью (в случае ее наличия).

7) Документы экземпляра-оригинала заявки представляются в оригинале либо в установленных томом 2 случаях - в заверенных надлежащим образом копиях.

Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью уполномоченного лица участника (подпись должна быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов) и скреплена печатью участника - юридического лица. Копия документа считается также надлежаще заверенной в случае, если она нотариально заверена (в этом случае копия документа не требует заверения подписью уполномоченного лица участника и скрепления печатью участника).

Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы.

Документ экземпляра-оригинала заявки, представленный с нарушением данных требований, не будет иметь юридической силы.

8) Все страницы экземпляра-оригинала заявки должны иметь нумерацию. Все листы экземпляра-оригинала заявки должен быть помечены надписью "ОРИГИНАЛ".

Все страницы экземпляра-копии заявки должны иметь  нумерацию. Все листы экземпляра-копии заявки должен быть помечен надписью "КОПИЯ".

В случае расхождений конкурсная комиссия и организатор конкурса следуют оригиналу.

9) Документы, включенные в оригинал заявки, представляются в прошитом нитью (бечевкой), скрепленном печатью участника и подписью уполномоченного лица участника в виде одного тома с указанием на обороте последнего листа заявки количества страниц. В случае, когда заявка содержит более 300 страниц, заявка может подаваться в виде нескольких томов с указанием на обороте последнего листа каждого тома количества страниц в томе, номера тома и общего количества томов.

10) При оформлении копии заявки участник формирует экземпляр копии заявки отдельно.

Копия заявки должна быть идентична оригиналу заявки по составу документов и количеству листов и должна состоять из копий всех документов, входящих в состав оригинала заявки.

Документы, включенные в копию заявки, представляются в порядке, установленном п.п. 9 пункта 4 раздела 2 тома 1

11) Участнику по его требованию выдается расписка о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

 

5. Требование о внесении обеспечения денежных средств в качестве обеспечения заявки (обеспечение заявки)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

 

6. Подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего конкурса

1) Если уполномоченным представителем участника являются руководитель юридического лица, имеющий право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, индивидуальный предприниматель, физическое лицо,  полномочия лица на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего конкурса подтверждаются в следующем порядке:

а) Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица,  являются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства – для иностранных лиц;

- документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях).

 Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего форму  «Конкурсное предложение», полностью совпадают в форме «Конкурсное предложение», выписке государственного реестра юридических лиц (документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства) и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

Полномочия руководителя  юридического лица не считаются подтвержденными в следующих случаях:

- сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего форму  «Конкурсное предложение», полностью или частично не совпадают в форме «Конкурсное предложение», выписке государственного реестра юридических лиц (документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства) и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;  

- не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.

б) Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, являются:

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.  

в) Документом, подтверждающим полномочия физического лица,  является документ, удостоверяющий личность физического лица.

2) Если уполномоченным представителем участника является лицо, имеющее полномочия на основании надлежащим образом оформленной и заверенной доверенности,  полномочия лица на подписание документов от имени участника при проведении настоящего конкурса подтверждаются в следующем порядке:

а) Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

- оригинал доверенности, составленной по форме, являющейся приложением к тому 2;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана руководителем юридического лица);

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки  (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем);

-  копия документа, удостоверяющего личность (если доверенность подписана участником-физическим лицом); 

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если доверенность подписана иностранным лицом).

б) Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены вышеназванными документами. 

3) Если уполномоченным представителем участника является руководитель обособленного структурного подразделения – филиала или представительства, полномочия такого лица подтверждаются в следующем порядке.

Все документы и формы заполняются от имени юридического лица, а не филиала (представительства).

 Форму «Конкурсное предложение» может подписывать:

 руководитель юридического лица;

 директор филиала (представительства);

 лицо, действующее на основании доверенности, подписанной руководителем юридического лица.

Документом, подтверждающим полномочия руководителя филиала (представительства), является нотариально заверенная копия доверенности на руководителя филиала (представительства), подписанная руководителем юридического лица, или оригинал доверенности, подписанной руководителем юридического лица  по форме, являющейся приложением к тому 2.

 

 

 

7. Оформление конвертов с заявками

1) Участник помещает оригинал и копию заявки в запечатанный общий внешний конверт и в отдельные внутренние конверты или пакеты. Внутренние конверты помечаются соответственно словами: «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ».

2)  На внешнем и внутренних конвертах должно быть указано:

- наименование предмета конкурса;

- слова “НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО” с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных томом 2;

- наименование организатора конкурса.

3) На внешнем конверте не должны находиться идентификационные признаки участника, в том числе какие-либо печати или подписи участника. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника.

Организатор конкурса, специализированная организация принимают и регистрируют только запечатанный внешний конверт.

В случае если на внешнем конверте с заявкой находятся идентификационные признаки участника, в том числе какие-либо печати или подписи участника, указано наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника, либо внешний конверт не запечатан, такой внешний конверт с заявкой не принимается организатором конкурса.

4) На внутренних конвертах необходимо указать наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника, а также их адрес. Внутренние конверты на местах склейки должны быть подписаны уполномоченным лицом участника и пропечатаны печатью участника.

5) Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации в секретариате конкурсной комиссии, указываемых в расписке в получении конверта.

 

Раздел 3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК, ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ 

 

1. Срок и место подачи заявок

1) Заявки должны быть доставлены участниками по адресу, указанному в томе 2, не позднее времени и даты вскрытия конвертов с такими заявками, установленных извещением о проведении открытого конкурса.

2) Организатор конкурса может продлить срок подачи заявок путем внесения изменения в извещение о проведении открытого конкурса. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора конкурса и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты.

3) Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, установленный извещением о проведении конкурса, но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками после объявления конкурсной комиссией участникам о возможности подать заявки (часть 2 статьи 26 Закона).

4) Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, установленный конкурсной документацией, регистрируется должностными лицами организатора конкурса, специализированной организацией.

Каждый поступивший конверт с заявкой также маркируется путем нанесения на конверт индивидуального номера.

Поступившие конверты с заявками регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления конвертов с заявками.

 

 

 

2. Изменения в заявках и их отзыв

1) Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытие первого внешнего конверта).

Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.

2) Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с пунктами 4, 7 раздела 2 тома 1. Конверты дополнительно маркируются словом «Изменение».

Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.

Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

3) Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее – уведомление).

При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса и способ подачи заявки.

Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью участника - юридического лица (в случае наличия печати). 

 

3. Вскрытие конвертов с заявками

1) Уполномоченные лица участников вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Уполномоченные лица участников, пожелавшие принять участие на процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.

Уполномоченные лица участников, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, при регистрации предъявляют следующие документы:

а) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:

- документ, удостоверяющий личность;

- заверенную в соответствии с правилами тома 1 копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; 

- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:

- документ, удостоверяющий личность;

б) представители участников, действующие на основании доверенности:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, заверенную в соответствии с действующим законодательством.

Действующая доверенность должна содержать информацию о паспортных данных лица, которому выдана доверенность, и образец его подписи. В доверенности должны быть отражены полномочия данного лица путем включения в доверенность следующих сведений: «доверяет присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (указывается наименование конкурса), в том числе со следующими правами:

- подавать заявку на участие в конкурсе;

- вносить изменения в заявку на участие в конкурсе;

- отзывать заявку на участие в конкурсе;

- давать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе.

2) Вскрытие конвертов с заявками, включая изменения к заявкам, произойдет публично по адресу и в сроки, установленные извещением о проведении настоящего конкурса.

3) В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в томе 2, Конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов уполномоченным лицам участников о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.

4) С момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытие первого внешнего конверта) участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

5) В первую очередь Конкурсная комиссия вскрывает конверты с пометкой «Изменения». После вскрытия конвертов с пометкой «Изменения» Конкурсная комиссия вскрывает все иные конверты с заявками.

6) При наличии письменного уведомления участника об отзыве своей заявки Конкурсная комиссия вскрывает внешний и внутренние конверты с заявкой такого участника для определения наименования (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) участника, отозвавшего заявку.

Отозванная заявка возврату участнику не подлежит.

7) Конкурсная комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед вскрытием. Уполномоченные лица участников, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

8) Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками.

9) При вскрытии конвертов с заявками Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок. При этом не допускается изменение заявки.

10) Заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух, не принимаются Конкурсной комиссией для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.

11) Полученные после окончания времени приема конвертов с заявками организатором конкурса конверты с заявками вскрываются, и в тот же день такие заявки возвращаются участникам. Данные о вскрытии заявок, полученных после установленного срока окончания приема заявок, фиксируются  организатором конкурса в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.

 

 

 Раздел 4.  ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК, УСЛОВИЯ ИХ ОТКЛОНЕНИЯ

 

1. Рассмотрение заявок

1) Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям  конкурсной документации.

2) Срок рассмотрения заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

3) Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок:

а) Проверяет заявки на соответствие формальным требованиям конкурсной документации: правильность оформления заявок в соответствии с требованиями пунктов 1,2,4,6,7 раздела 2  тома 1.

б)  Проверяет внесение обеспечения заявки в случае, если в томе 2 содержится указание на требование обеспечения такой заявки, проверяет заявки на наличие документов, подтверждающих внесение обеспечения заявки, и соответствие указанных документов требованиям тома 2.

в) Проверяет участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям правомочности на участие в конкурсе (пункты 2-4 части 1 и пункт 2 части 2 статьи 11 Закона и пункт 6 раздела 1 тома 1).

г) Проверяет в заявке наличие документов (копий документов) и форм,  предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 25 Закона и томом 2, правильность и полноту их оформления в соответствии с требованиями конкурсной документации и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

д)  Проверяет участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям к участникам, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2 и частью 3 статьи 11 Закона и томом 2, в том числе проверяет наличие документов (копий документов), предусмотренных подпунктами «б», «в», «г» пункта 3 части 3 статьи 25 Закона, и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

е) Проверяет заявки на соответствие требованиям технического задания.

ж) Проверяет наличие копий документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг, являющихся предметом конкурса, требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам, и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

з) Проверяет соответствие цены заявки начальной цене контракта, установленной томом 2.

и) Проверяет заявки на предмет наличия арифметических и технических ошибок.

4) При рассмотрении заявок Конкурсная комиссия принимает во внимание мнение рабочей группы (экспертов), которая по поручению Конкурсной комиссии осуществляет экспертизу представленных участниками заявок.

5) На основании результатов рассмотрения заявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.

6) Организатор конкурса вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника - юридического лица, подавшего заявку, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

7) В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона, установления факта проведения ликвидации участника - юридического лица или проведения в отношении участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, организатор конкурса, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

8) Участникам, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.

9) В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.

 

2. Основания отклонения заявок

1) Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, связанные с нарушением участником порядка оформления заявки (формальные требования конкурсной документации):

          а) Заявка оформлена и подана не в письменной форме.

 б) Заявка не соответствует требованиям пункта  тома 1.

          в) Нарушены требования частей  пункта  тома 1.

          г) Не представлена форма «Конкурсное предложение». 

          д) В форме «Конкурсное предложение» не указаны номера лотов конкурса, в которых участник собирается принять участие (в случае если конкурс проводится по двум и более лотам). 

           е) В форме «Конкурсное предложение» не указано наименование конкурса, для участия в котором подана заявка, либо указанное наименование конкурса содержит грубые ошибки, что не позволяет определить, для участия в каком конкурсе подана заявка.

Отсутствие в составе заявки ее копии, а равно несоответствие копии заявки оригиналу заявки не является основанием для отказа допуске к участию в конкурсе.

2) Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, связанные с предоставлением участником сведений и документов об участнике:

а) В составе заявки отсутствуют полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, либо указанные документы не соответствуют вышеперечисленным требованиям к их оформлению (документы получены ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса либо представлены с нарушением указанных требований к их оформлению). 

б) В форме «Конкурсное предложение» отсутствуют сведения о фирменном наименовании (наименовании) или сведения об организационно-правовой форме, или о почтовом адресе  либо сведения о фирменном наименовании (наименование), либо сведения об организационно-правовой форме (для участника - юридического лица), указанные в форме «Конкурсное предложение», не соответствуют соответствующим сведениям в представленной выписке из единого государственного реестра юридических лиц или представленных документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) и не позволяют определить от имени какого юридического лица подана заявка. 

Почтовый адрес участника может не совпадать с местом нахождения участника, указанным в выписке из единого государственного реестра юридических лиц или документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц). Расхождение почтового адреса и места нахождения участника не является основанием для отказа в допуске  к участию в конкурсе.

в) В форме «Конкурсное предложение» отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве или паспортных данных или сведения о месте жительства либо данные  сведения, указанные в форме «Конкурсное предложение», существенно не соответствуют соответствующим сведениям  в представленной выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), представленной копии документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), представленных документах о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) и не позволяют определить от имени какого физического лица подана заявка.

3) Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, связанные с предоставлением участником документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника:

а) В составе заявки не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 6 раздела 2 тома 1,  подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника, либо представленные документы не подтверждают полномочия лица на осуществление действий от имени участника.

б) Выписка единого государственного реестра юридических лиц не содержит сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилию, имя, отчество, должность).

в) Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указанные в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, не соответствуют соответствующим сведениям в представленных в составе заявки документах, представленных для подтверждения полномочий лица на осуществление действий от имени участника, в том числе, в случае если доверенность на осуществление действий от имени участника подписана лицом, не указанным в выписке в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

г) Из представленных в составе заявки документов, предусмотренных пунктом 6 раздела 2 тома 1,   в том числе доверенности, следует, что полномочия лица, подписавшего от имени участника форму «Конкурсное предложение», на момент подписания формы «Конкурсное предложение» истекли или еще не возникли.

д) Представленная доверенность не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (статьи 185-187 Гражданского кодекса Российской Федерации и т.д.).

 

3. Оценка и сопоставление заявок, порядок определения победителя

1) Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками, признанными участниками конкурса. Период оценки и сопоставления заявок определяется в соответствии с действующим законодательством.

2) Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок участников конкурса в целях определения победителя конкурса в соответствии с критериями оценки, установленными томом 2.

3) На основании результатов оценки и сопоставления заявок Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

4) Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.

 

Раздел 5.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

 

1. Заключение контракта       

1). Заказчик заключает контракт с победителем конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя конкурса.

2). Победителю конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передается один экземпляр указанного протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта, прилагаемый к тому 2.

3). Победитель конкурса должен представить заказчику подписанный проект контракта, переданный ему и обеспечение исполнения контракта, если указанное обеспечение предусмотрено томом 2, в срок, установленный томом 2.

4). В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный томом 2, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему, а также обеспечение исполнения контракта, если указанное обеспечение предусмотрено пунктом томом 2, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта.

5). В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.

6). Заказчику и участнику конкурса, с которым заключается контракт,  запрещается внесение каких-либо изменений (дополнений) в проект контракта при его составлении, не связанных с ценой контракта.

7). Контракт может быть заключен заказчиком и участником конкурса не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола конкурса.

8). Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен представить заказчику подписанный проект контракта, переданный ему в соответствии с томом 1, и обеспечение исполнения контракта, если указанное обеспечение предусмотрено томом 2, в срок, установленный томом 2.

9). В соответствии с частью 1 статьи 527 и статьей 765 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание контракта с участником конкурса, с которым заключается контракт по итогам настоящего конкурса, для заказчика является обязательным, если иное не установлено федеральным законом.

10). В соответствии с частью 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае признания конкурса несостоявшимся и заключения контракта с единственным участником конкурса) или со дня подписания протокола конкурса (в случае заключения контракта с победителем конкурса) обязан подписать контракт с участником конкурса, с которым заключается контракт по итогам настоящего конкурса.

11). Правоотношения между заказчиком и победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания контракта и внесения его Реестр муниципальных контрактов Местной администрации муниципального образования поселок Ушково.

 

2.  Обеспечение исполнения контракта

1). В случае если томом 2 установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в томе 2.

2). Способ обеспечения исполнения контракта определяется таким участником конкурса самостоятельно.

3). Если победителем торгов или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, и томом 2 было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.

4). Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии.

а) В случае если обеспечение исполнения контракта представляется участником конкурса, с которым заключается контракт, в виде банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

б) Обязательным приложением к банковской гарантии является  копия генеральной лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию.

в)  Требования к содержанию банковской гарантии:

- должно содержаться указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии;

- срок действия банковской гарантии должен обеспечивать срок исполнения работ по контракту.

5) Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде страхования риска ответственности за нарушение контракта.

а) В случае если обеспечение исполнения контракта представляется участником конкурса, с которым заключается контракт, в виде страхования риска ответственности за нарушение контракта, договор страхования риска ответственности за нарушение контракта (далее – договор страхования) должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

б) В соответствии с письмом Федеральной службы страхового надзора от 03.04.2006 № 4125/02-03 для заключения договора страхования страховая организация должна иметь лицензию, в которой указан вид страхования – страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Обязательным приложением к договору страхования является копия лицензии страховой организации, заключившей договор страхования, в которой содержится вышеуказанный вид страхования.

в) Требования к содержанию договора страхования:

- страхование должно покрывать случаи виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) своих обязательств по контракту;

- договор страхования  в соответствии со статьей 932 ГК РФ должен быть заключен в пользу заказчика, то есть заказчик должен быть указан в договоре страхования в качестве выгодоприобретателя;

- срок договора страхования должен покрывать срок действия контракта;

- договор страхования должен содержать указание на согласие страховщика с тем, что изменения и дополнения, внесенные в контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующему договору страхования. 

г) Проект договора страхования должен быть предварительно согласован с заказчиком.

6) В случае если по каким либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение подрядчиком (поставщиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, соответствующий подрядчик (поставщик, исполнитель) обязуется в течение десяти банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящей конкурсной документации.

 

3. Права и обязанности участников и заказчика

1) После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный томом 2 для заключения контракта, заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта с участником, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

а) проведения ликвидации участников - юридических лиц или проведения в отношении участников - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства;

б) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 Закона и томом 2;

г) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения муниципального контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2) Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены.

3) В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается в порядке, предусмотренном томом 1, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном томом 1. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Законом и конкурсной документацией, заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки обязан передать участнику, подавшему единственную заявку, проект контракта. При этом контракт заключается с участником конкурса на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в томе 2.

4) В случае если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с п.п.9 пункта 1 раздела 4 тома 1, и только один участник, подавший заявку, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект контракта. При этом контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта.

5) Участник конкурса, которому заказчик в соответствии с п.п. 3 и 4 пункта 3 Раздела 5 тома 1 направил проект контракта, не вправе отказаться от заключения контракта.

При непредставлении заказчику таким участником в срок, предусмотренный томом 2, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае,  если указанное обеспечение предусмотрено томом 2, такой участник признается уклонившимся от заключения контракта.

6) Сведения об участниках, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов, включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

4. Возврат заявок участникам

После процедуры вскрытия конвертов все поступившие заявки становятся собственностью заказчика и возврату участникам не подлежат.

 

 Раздел 6.  ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Взаимоотношения участников, Конкурсной комиссии, организатора конкурса, возникшие в связи с проведением настоящего конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации.