Приложение
к Решению МСМО
от 22.05.2008 №22

 

ПОЛОЖЕНИЯ
о местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково

 

Настоящее Положение в  соответствии с Конституцией РФ, Федеральным    законом   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Муниципального образования поселок Ушково, определяет порядок формирования, полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково.

 

I. Общие положения

1. Администрация Муниципального образования поселок Ушково (далее Администрация) входит в систему органов местного самоуправления Муниципального образования поселок Ушково, является исполнительно-распорядительным органом и действует под непосредственным руководством Главы Администрации. Администрация подотчетна Муниципальному Совету поселка Ушково.

 

2. Правовую основу деятельности Администрации составляют:

- Конституция РФ;

- Федеральные законы;

- Устав Санкт-Петербурга;

- Законы Санкт-Петербурга;

- Устав Муниципального образования поселок Ушково;

- правовые акты Муниципального образования поселок Ушково;

- настоящее Положение.

 

          3. Администрация является юридическим лицом. Администрация имеет бюджет, свои счета в банке, печать, штампы, бланки и другие реквизиты.

 

4. Администрацию образуют Глава Администрации и аппарат Администрации.

 

5. Место нахождения и юридический адрес Администрации: Санкт-Петербург, пос.Ушково, ул.Тихая, д.11.

 

 

II. Полномочия Администрации

 

6. Основными задачами Администрации являются:

- решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Администрации в соответствии с Уставом Муниципального образования поселок Ушково;

- создание благоприятных условий инвестирования и эффективного управления программами социально-экономического решения муниципального образования.

 

7. Деятельность Администрации основана на принципах:

-   законности;

-   самостоятельности в пределах полномочий;

          - профессионализма и компетенции должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;

- ответственности сотрудников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

          - равного доступа граждан к муниципальной службе в Администрации;

    - внепартийности;

    - социальной защищенности работников Администрации;

    - подконтрольности и подотчетности Муниципальному Совету поселок Ушково.

 

8. В целях реализации вопросов местного значения Администрация осуществляет следующие полномочия:

8.1. Разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселка Ушково и представляет их на рассмотрение Муниципального Совета.

8.2. Исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального Совета отчет о его исполнении.

8.3.  Обеспечивает функционирование муниципальных учреждений.

8.4. Распоряжается и управляет муниципальной и иной, переданной в управление Муниципального образования поселок Ушково, собственностью.

8.5. Ведет территориальный кадастр.

8.6. Ведет техническую инвентаризацию движимого и недвижимого имущества.

8.7. Разрабатывает предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

8.8. Утверждает Уставы Муниципальных предприятий и учреждений Муниципального образования поселок Ушково.

8.9. Осуществляет исполнение государственных полномочий переданных органам местного самоуправления Муниципального образования поселок Ушково.

8.10. Выполняет функции муниципального заказчика на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для нужд Муниципального образования поселок Ушково.

8.11. Разрабатывает штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы и представляет его на утверждение представительному органу.

8.12. Создает в установленном порядке рабочие группы и коллегии, консультативные общественные и экспертные советы.

8.13. Привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению проблем местного значения.

8.14. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и гражданами по предметам ведения.

8.15. Запрашивает и получает от отраслевых и территориальных органов Администрации Санкт-Петербурга, иных государственных органов, учреждений предприятий, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Администрацию, передает в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям, организациям.

8.16. Представляет интересы муниципального образования поселок Ушково в судах общей юрисдикции и арбитражном суде по вопросам ведения.

8.17. Выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом РФ.

8.18. Организует работу по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей и иными гражданами, в соответствии с Гражданским и Семейным кодексами РФ и иными нормативными правовыми актами.

8.19. Организует работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи и призыв граждан на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

8.20. Участвует в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

8.21. Рассматривает обращение граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к ведению Администрации.

8.22. Осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования поселок Ушково, внешнеэкономическую деятельность.

8.23. По решению муниципального образования поселок Ушково Администрация может осуществлять иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления.

 

III. Структура Администрации

9.   Структуру Администрации составляют:

      - аппарат Администрации;

      - коллегии и консультативные общественные советы при Главе Администрации.

 

10. Аппарат Администрации комплектуется муниципальными служащими и техническим персоналом, работающими за денежное вознаграждение из средств местного бюджета.

 

11. При назначении муниципального служащего на должность в Администрацию с ним заключается трудовой договор (контракт), который подписывается Главой Администрации.

Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается Муниципальным Советом поселок Ушково в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге».

 

12. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

 

13. Сотрудники Администрации, относящиеся к техническому персоналу, принимаются на работу Главой Администрации по согласованию с Муниципальным Советом поселок Ушково.

 

14. Должностные инструкции сотрудников аппарата Администрации утверждаются Главой Администрации.

 

 

IV. Должностные лица Администрации

 

15.  Глава местной Администрации является высшим должностным лицом Администрации и осуществляет руководство деятельностью Администрации на принципах единоначалия.

Назначение Главы местной Администрации проводится на конкурсной основе в соответствии с Положением «О конкурсе для отбора кандидатов на должность Главы местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково».

 

16. Основными задачами Главы местной Администрации являются:

     - организация разработки планов и программ социально-экономического развития поселка Ушково;

     - обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства поселка и муниципальных учреждений поселка Ушково;

     - организация разработки проекта бюджета Муниципального образования поселок Ушково, его исполнения и представление на утверждение Муниципальному Совету поселок Ушково, отчета о его исполнении;

     - организация исполнения правовых актов Муниципального Совета;

     - управление муниципальной собственностью, а также государственной собственностью, переданной в управление органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

     -  формирование местной Администрации и руководство ее деятельностью;

     - выполнение организационно-распределительных функций по решению Муниципального Совета поселок Ушково.

     

17.  Глава местной Администрации обязан:

      -   обеспечить выполнение возложенных на него настоящим Положением задач;

      - сформировать Администрацию в порядке, установленном Уставом Муниципального образования поселок Ушково, настоящим Положением;

      - в сроки, установленные Положением «О бюджетном процессе в Муниципальном образовании поселок Ушково» представлять на рассмотрение Муниципального совета проект бюджета, отчет об исполнении бюджета;

      - осуществлять контроль за правильностью использования муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;

      -  публиковать проект бюджета и отчет об итогах исполнения бюджета в средствах массовой информации;

      - представлять  утверждению либо назначению Муниципальным Советом структуру Администрации, заместителей Главы Администрации и руководителей структурных подразделений Администрации, а также схему должностных окладов;

      - заключать трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими и техническим персоналом Администрации при назначении на должность и приеме на работу;

      - назначать аттестацию муниципальных служащих в случаях, предусмотренных соответствующим Положением;

      - обеспечивать сохранность материальных и иных ценностей закрепленных за Администрацией;

      - обеспечивать защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также иных сведений, конфиденциального характера в соответствии с федеральным законодательством;

      - расторгать трудовые договоры (контракты) в случаях неоднократного нарушения работниками трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка либо контракта с соблюдением норм трудового законодательства;

      -   обеспечивать выполнение договорных обязательств;

      -  обеспечивать предоставление информации о финансово-хозяйственной деятельности Администрации по требованию Муниципального Совета поселок Ушково;

      -   соблюдать установленный порядок отчетности;

      - ежегодно представлять в органы налоговой службы в порядке, установленном налоговым законодательством РФ, сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве частной собственности.

 

18. Глава местной Администрации имеет право:

      - распоряжаться муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью в порядке, установленном Муниципальным Советом;

      - регулировать цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений и организаций, осуществлять контроль за их деятельностью в порядке, установленным Муниципальным Советом;

      - подписывать  в  качестве  главного администратора  кредитов  все  финансовые документы Администрации;

      -  открывать в банке расчетные и иные счета Администрации;

      - выступать от имени Администрации как заказчика на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ с использованием собственных материалов и финансовых средств;

      - заключать от имени Администрации гражданско-правовые договоры и иные сделки, выдавать доверенности в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ;

      - действовать без доверенности от имени Администрации и представлять ее интересы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также в государственных органах власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, включая иностранные;

      -  вносить на рассмотрение Муниципального Совета вопросы правовых актов по вопросам своей компетенции;

      -  вносить предложения на рассмотрение Муниципального Совета по изменениям и дополнениям к действующим нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

      - принимать участие во всех заседаниях Муниципального Совета с правом совещательного голоса;

      - распределять должностные обязанности между своими заместителями и сотрудниками аппарата Администрации;

      - назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке установленном Муниципальным Советом;

      - определять в соответствии с действующим законодательством и постановлениями Муниципального Совета систему, формы и размер оплаты труда, в том числе материального поощрения работников Администрации и подведомственных ей организаций.

      Глава Администрации не может осуществлять деятельность, которой не вправе заниматься муниципальные служащие в соответствии с действующим законодательством.

 

19. Глава Местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования, правовыми актами Муниципального Совета, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

-   распоряжения по вопросам организации работы Местной Администрации.

 

    20.   Глава местной Администрации несет ответственность:

       -  за принимаемые им управленческие решения;

       -  за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности;

       -  за нецелевое использование бюджетных средств;

       - за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, злоупотребление правами, в результате чего муниципальному образованию причинен значительный материальный ущерб.

       Контракт с Главой Администрацией может быть прекращен на основаниях, предусмотренных Уставом Муниципального образования поселок Ушково.

 

V. Финансовое обеспечение деятельности Администрации

 

21. Финансирование деятельности Администрации муниципального образования поселок Ушково осуществляется за счет средств местного бюджета.

Администрация имеет свои счета (субсчета) в уполномоченном банке, открываемые в установленном порядке.

 

22. Денежное содержание муниципальных служащих Администрации состоит их должностного оклада; надбавки за выслугу лет; надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы; надбавки за квалификационный разряд.

Денежное содержание технического персонала Администрации состоит из должностного оклада; надбавки за ненормированный рабочий день; надбавки за высокую квалификацию, сложность и напряженность.

 Кроме денежного содержания сотрудники имеют право на материальное поощрение (премирование) и материальную помощь.

 

23. Размеры должностных окладов муниципальных служащих Администрации определяются Муниципальным Советом при утверждении штатного расписания Администрации в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга о муниципальной службе и реестре муниципальных должностей муниципальной службы.

Должностные оклады сотрудников повышаются установленным порядком пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда в течение года с того срока, с которого федеральным законом устанавливается МРОТ.

Должностные оклады технического персонала устанавливаются по Единой тарифной сетке в соответствии с действующим законодательством.

 

VI. Ответственность сотрудников Администрации

      

24. Лица, замещающие высшие муниципальные должности Администрации, несут ответственность перед государством в установленном федеральными законами порядке и перед жителями в соответствии с Уставом Муниципального образования поселок Ушково.

    За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим или сотрудником технического персонала возложенных на него обязанностей (должностных проступок), а также нарушение трудовой дисциплины на сотрудника Администрации могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о труде, законодательством о муниципальной службе и ст.29 настоящего Положения.

 

VII. Заключительные положения

 

25. Настоящее Положение вступает в силу после его утверждения Муниципальным советом в соответствии с Уставом Муниципального образования поселок Ушково.