Муниципальный Совет четвертого созыва

 

Решение

 

« 29 » октября  2015 года                                                                                № 11-1    

 

 

 

Об утверждении Порядка рассмотрения проекта местного бюджета

МО поселок Ушково, осуществления контроля за его исполнением

и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

 

 

В соответствии со статьей 187 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,

Муниципальный Совет

 

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить Порядок рассмотрения проекта местного бюджета МО поселок Ушково, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «ВЕСТИ поселка Ушково» и на официальном ВЭБ-сайте.

3.  Решение вступает в силу со дня его опубликования.   

4.  Контроль за исполнение Решения возложить на Главу Муниципального образования Машанова И.А.

 

 

 

Глава Муниципального образования поселок Ушково

И.А. Машанов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Решению МС МО поселок Ушково от 29.10.2015 №11-1

 

 

 

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МО ПОСЕЛОК УШКОВО, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

       

 Настоящий порядок в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации устанавливает сроки и порядок внесения, рассмотрения и принятия решения о бюджете муниципального образования поселок Ушково, а также внесение изменений и дополнений в решение о бюджете.

Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

1. Правовая форма бюджета муниципального образования, сроки составления и утверждения проекта местного бюджета.

1.1. Бюджет муниципального образования поселок Ушково (далее по тексту - местный бюджет) утверждается в форме решения о бюджете.

1.2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год), который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в газете и на официальном сайте муниципального образования не позднее 10 дней после его принятия и подписания в установленном порядке.

2. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Муниципального образования поселок Ушково

2.1. В проекте Решения о местном бюджете на очередной финансовый год (далее по тексту - решение о бюджете) должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов местного бюджета;

- общий объем расходов местного бюджета;

- дефицит (профицит) местного бюджета.

2.2. Решением о местном бюджете МО поселок Ушково устанавливаются:

-перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

-общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

-объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

-источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия местного бюджета с дефицитом), с указанием статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета;

-верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям;

-цели предоставления субсидий лицам, указанным в статьях 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии;

-иные показатели местного бюджета.

3. Внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково и сроки его рассмотрения.

1. Местная Администрация Муниципального образования поселок Ушково вносит на рассмотрение Муниципального Совета МО поселок Ушково проект Решения о бюджете Муниципального образования поселок Ушково на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Муниципального образования поселок Ушково за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования поселок Ушково на текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Муниципального образования поселок Ушково;

- прогноз основных характеристик (по доходам, расходам, источникам дефицита местного бюджета) на очередной финансовый год

- пояснительную записку к проекту бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

 

4. Принятие к рассмотрению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4.1.  При рассмотрении проекта решения о бюджете Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково заслушивает доклад главы муниципального образования поселок Ушково.

4.3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Муниципального образования поселок Ушково, Глава Муниципального образования направляет его в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга (далее КСП СПб) для проведения внешнего финансового контроля (экспертизы) проекта местного бюджета.

4.4. КСП СПб в течение установленного срока подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение КСП СПб учитывается при подготовке депутатами поправок к решению о бюджете.

4.5.На основании заключения КСП СПб на проект решения о бюджете Совет депутатов Муниципального образования принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта решения о бюджете либо об его отклонении, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения и возвращении проекта бюджета в Местную Администрацию МО поселок Ушково на доработку.

4.6. При возвращении проекта решения о бюджете, Местная Администрация Муниципального образования поселок Ушково, не позднее пяти дней с момента возвращения проекта решения о бюджете представляет доработанный проект решения о бюджете с учетом всех предложений и рекомендаций. Доработанный вариант проекта решения о бюджете направляется в Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково и рассматривается в соответствии с утвержденным порядком.

4.7. В случае одобрения проекта решения о бюджете данный проект решения о бюджете опубликовывается в средствах массовой информации и на официальном сайте Муниципального образования поселок Ушково.

4.8. Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 20 дней в трех чтениях.

4.9.В первом чтении проект решения о бюджете рассматривается не более 5 дней.

4.10.Во втором чтении проект рассматривается не более 10 дней со дня его принятия в первом чтении. Совет депутатов Муниципального образования принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта решения о бюджете либо об его отклонении, а также предложения и рекомендации по предмету второго чтения и возвращении проекта бюджета в Местную Администрацию на доработку. Доработка осуществляется в порядке, установленном п.4.6 данного Порядка. Если в процессе второго чтения по проекту решения о бюджете замечаний и предложений нет, то такой проект считается принятым во втором и третьем чтении одновременно.

5. Последствия невступления в силу Решения МС МО поселок Ушково о бюджете до начала очередного финансового года.

5.1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, на который оно принимается, наступает период временного управления местным бюджетом.

5.2. Временное управление местным бюджетом осуществляется органом исполнительной власти муниципального образования поселок Ушково, исполняющим местный бюджет, в соответствии с требованиями, установленными статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом.

6.1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Порядка, не позднее одного месяца со дня вступления в силу указанного решения местная администрации представляет на рассмотрение и утверждение Муниципального Совета проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.

6.2.Указанный проект решения о бюджете рассматривается и утверждается Муниципальным Советом в срок не превышающий 15 дней со дня его представления.

7. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

7.1.Местная Администрация МО поселок Ушково разрабатывает и представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета и распределение расходов местного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов местного бюджета.

 

II. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ

МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Представление, рассмотрение и утверждение годового

отчета об исполнении бюджета

1.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Муниципального образования поселок Ушково (далее по тексту - отчет об исполнении бюджета) за отчетный год представляется в Муниципальный Совет не позднее 1 мая текущего года.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета муниципального образования

 1.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, пояснительная записка, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.3. Муниципальный Совет, заслушав информацию Местной Администрации МО поселок Ушково об итогах исполнения бюджета за отчетный год, принимает информацию к сведению и направляет отчет об исполнении бюджета для проведения внешней проверки и подготовки заключения результатов внешней проверки отчета об исполнении бюджета за отчетный год в КСП СПб. Администрация представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

1.4. Подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

1.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета направляется в Совет депутатов и Местную Администрацию Муниципального образования поселок Ушково.

1.6. По результатам рассмотрения заключения, отчета об исполнении бюджета, представленного Местной Администрацией, проекта решения об итогах исполнения местного бюджета Совет депутатов принимает решение одобрить проект решения об итогах исполнения бюджета за отчетный год и выносит проект решения на публичные слушания.

1.7. После проведения публичных слушаний Муниципальный Совет МО поселок Ушково принимает решение об утверждении отчета об итогах исполнения местного бюджета за отчетный год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.            

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели: 

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

Решением МС об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами МО поселок Ушково.

1.8. В случае отклонения Муниципальным Советом МО поселок Ушково решения об исполнении бюджета он возвращается в местную администрацию для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

1.9. Решение об исполнении бюджета вступает в силу со дня его официального опубликования.

III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1.1Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль, являются:

-Муниципальный Совет МО поселок Ушково;

- Местная Администрация МО поселок Ушково;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

2. Формы финансового контроля.

2.1. Предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов.

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

3. Контроль Совета депутатов предусматривает право Совета депутатов на:

- получение от Местной Администрации посёлок Ушково необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от Местной Администрации МО поселок Ушково информации об исполнении местного бюджета;

- утверждение (не утверждение) годового отчета об итогах исполнения местного бюджета;

- вынесение оценки деятельности от Местной Администрации поселок Ушково по исполнению местного бюджета;

- создание собственных контрольных органов.

3. Местная Администрация поселок Ушково обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

4. Финансовый контроль, осуществляемый Местной Администрацией поселок Ушково

1. Финансовый контроль, осуществляемый Местной Администрации поселок Ушково, осуществляет руководитель финансового органа Местной Администрации.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией и устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства.

3. Администрация осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

5. Финансовый контроль, осуществляемый главными

администраторами доходов бюджета и главными

администраторами источников финансирования дефицита бюджета

5.1. Главные администраторы доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

5.2. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.