Муниципальный Совет четвертого созыва

 

Решение

 

« 24 » апреля 2014 года                                                                                    № 21 

 

 

 

О внесении изменений в Решение МС № 26 от 16.09.2010 «Об утверждении  Положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности муниципальной службы МА МО поселок Ушково»

 

  

 

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом СПб от 23.09.2009г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в  Санкт-Петербурге», Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 –ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации», на основании Предложений Прокуроры Курортного района СПб от 26.02.20014г., 19.03.2014г.

Муниципальный Совет

 

 

Р Е Ш И Л:

 

          1.  Внесении изменения в Решение МС № 26 от 16.09.2010 «Об утверждении                   Положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности муниципальной службы МА МО поселок Ушково».

          2. Положение «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности муниципальной службы МА МО поселок Ушково», читать в новой редакции.

3.  Настоящее  Решение  подлежит  официальному опубликованию в муниципальной газете «ВЕСТИ поселка Ушково» и на официальном ВЭБ-сайте.

4.  Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль  за исполнение  настоящего Решения возложить на Главу МО поселок Ушково Просвирнину М.Г

 

 

 

Глава Муниципального образования поселок Ушково

М.Г. Просвирнина

 

 

Приложение

к Решению МС МО

от 21.04.2014 №21

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности муниципальной службы Главы Местной Администрации

Муниципального образования поселок Ушково

 

 

1. Термины, используемые в настоящем Положении

 

1.1.   В настоящем Положении используются следующие термины:

Должность  - вакантная высшая должность муниципальной службы Санкт-Петербурга «Глава Местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково».

Конкурс – конкурс на замещение Должности Главы Местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково.

Комиссия – конкурсная комиссия по проведению Конкурса на замещение высшей должности муниципальной службы – Главы Местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково.

Кандидат – гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе.

Конкурсант – гражданин, допущенный к участию в Конкурсе.

Регистратор – лицо, которому Решением Муниципального Совета поручено вести приём документов у Кандидата.

 

2.   Общие положения

 

2.2.  Положение  содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования поселок Ушково порядок и условия проведения Конкурса.

2.3. Целью Конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в Должности. Основными принципами Конкурса являются: создание равных условий для всех Кандидатов и Конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем Кандидатам и Конкурсантам.    

2.4. Конкурс организуется и проводится Муниципальным Советом Муниципального образования поселок Ушково.

2.5.   Условия Конкурса на замещение высшей должности муниципальной службы – Главы Местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково, дата, время и место его проведения, Проект  контракта с Главой Местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково, заключаемого по его результатам, подлежат опубликованию в газете «Вести поселка Ушково» не позднее, чем за 20 дней до его проведения.

 

3.   Допуск граждан к участию в Конкурсе

 

3. 1.  Кандидатами могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:

а)   владение государственным языком Российской Федерации;

б)  высшее профессиональное образование и стаж муниципальной (государственной) службы   не менее 5 лет или стаж работы по специальности не менее 6 лет;

3.2.   Кандидаты представляют следующие документы:

а)   заявление установленной формы;

б)   анкету установленной формы;

в)  фотографии (формат 3х4) – 3штуки;

г)  документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию(трудовая книжка, документы об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);

д)  справки из органов государственной налоговой службы о предоставлении  сведений о полученных доходах и его имущественном положении;

е) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

ж)   копию документа, удостоверяющего личность;

з) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п.(предоставляются по усмотрению гражданина).

и) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

3. 3 Документы, названные в п.3.2. Положения, Кандидаты или их представители, действующие на основании нотариально (или приравненной к нотариальной) удостоверенной доверенности, подают Регистратору в течение 20 дней  со дня официально опубликования Решения  Муниципального Совета Муниципального образования поселок Ушково по адресу: г. Зеленогорск, пр. Ленина, д.25.

Подлинники документов, перечисленные в п.п. в-д,з пункта 3.2. настоящего Положения, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Регистратор составляет и выдаёт Кандидату или его представителю расписку в принятии документов с описью принятых документов.

3.4. По прибытии на конкурс Кандидат обязан предъявить председателю Комиссии документ, удостоверяющий его личность.

3.5. Представленные Кандидатом сведения подлежат проверке в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. Кандидат не допускается к Конкурсу в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

к) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

3.7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы

3.8. При несвоевременном или неполном представлении Кандидатом по уважительной причине документов, указанных в п.3.2. настоящего Положения, Муниципальный Совет вправе перенести сроки приёма документов для участия в Конкурсе.

3.9.  В случае установления обстоятельств, в соответствии с п.3.6. настоящего Положения препятствующих Кандидату участвовать в Конкурсе, а равно недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется председателем Комиссии об отказе в участии в Конкурсе с указанием причин отказа.

 

4. Конкурсная комиссия

 

4. Для оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в Конкурсе Муниципальным Советом МО поселок Ушково  формируется  Комиссия.

4.1.   Количественный состав Комиссии 9 человек.

4.2. При формировании Комиссии две трети её членов назначаются  Муниципальным Советом МО поселок Ушково, а 1/3 – законодательным органом государственной  власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

4.3. Не позднее чем через 5 дней после истечения срока, отведенного для предоставления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, Регистратор формирует список Конкурсантов и передаёт его на рассмотрение и утверждение Муниципальному Совету Муниципального образования поселок Ушково. Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково принимает Решение об утверждении списка.

 В случае, если на Конкурс подал документы один  Кандидат, Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково принимает Решение о повторном проведении Конкурса.

4. 4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более 2/3 членов Комиссии

4.5. Если на заседание Комиссии явилось 2/3 или менее членов Комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемое простым большинством присутствующих членов Комиссии. В том случае, если равное число голосов членов Комиссии подано за два или более предложенных вариантов даты и времени, принимается вариант, предусматривающий ближайшие дату и время. Явившиеся на заседание члены Комиссии также вправе направить обращение в Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Ушково, назначивший членов Комиссии с предложением назначить других членов Комиссии, вместо тех, которые не явились на заседание.

4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.7.   Комиссия избирает из своего состава председателя Комиссии, который ведёт заседание, решает организационные вопросы и подписывает все Решения Комиссии, а также секретаря, который оформляет и подписывает все Решения Комиссии. Решения оформляются в виде Протокола заседания Комиссии.

4.8.   В случае если на заседание Комиссии явилось менее двух Конкурсантов, Комиссия принимает Решение о переносе заседания на другую дату. Регистратор письменно извещает Конкурсантов о дате проведения нового заседания.

4.9.   В случае, если Конкурсант не явился на заседание по уважительной причине, о которой он лично или через представителя, действующего по доверенности, заверенной надлежащим образом, письменно известил Регистратора или о которой стало известно из иного достоверного источника, то Комиссия принимает Решение о переносе заседания на другую дату.

4.10.  Если причина отсутствия, по мнению членов Комиссии, не может быть признана уважительной или уважительная причина неявки Конкурсанта на заседание связана с возникновением обстоятельств, предусмотренных п.11 настоящего Положения, а равно смертью Конкурсанта, то Комиссия принимает Решение об исключении его из числа Конкурсантов.

4.11.  Если Конкурсант не согласен с Решением Комиссии, принятым в соответствии с п. 23 Положения, то он должен сообщить о своем несогласии Муниципальному Совету. Этот вопрос должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Муниципального Совета, по итогам рассмотрения может быть принято Решение об отмене Решения Комиссии, о прекращении полномочий всех или некоторых членов Комиссии и назначении новых членов Комиссии и новой даты  заседания Комиссии. Такие Решения могут быть приняты Муниципальным Советом и в случае получения обращения, предусмотренного п.18 Положения.

4.12. В случае, если и на вновь назначенное Решением Комиссии заседание явилось менее двух Конкурсантов, председатель Комиссии письменно информирует о сложившейся ситуации Главу Муниципального образования поселок Ушково, и на заседании Комиссии принимается Решение о назначении новой даты заседания Комиссии или об обращении в Муниципальный Совет с просьбой о повторном проведении Конкурса.

4.13.  Заседание Комиссии проводится в форме собеседования с Конкурсантами. В ходе собеседования Конкурсант устно (не более 20 минут), письменно (не более 5 листов машинописного текста) представляет свою программу действий в качестве Кандидата на должность Главы Местной Администрации Муниципального образования поселок Ушково. После чего отвечает на вопросы членов Комиссии.

4.14. Вопросы членов Комиссии могут быть связаны с программой действий, представленной Кандидатом, а также могут быть направлены на проверку знания Кандидатом Конституции РФ, федерального законодательства, Устава МО, Законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых  актов в сфере конституционного, административного, трудового и гражданского права.

4.15.  Оценка Конкурсантов производится по пятибалльной системе. Каждый член Комиссии выставляет Конкурсанту соответствующий балл, который удостоверенный подписью члена Комиссии, заносится в именной лист Конкурсанта.

 4.16.  Исправления в именном листе Конкурсанта   сопровождаются пометкой «исправленному верить» и подписями члена Комиссии и председателя Комиссии, а если оценка выставлена председателем Комиссии, то его подписью и подписью другого члена Комиссии.

4.17.  Кроме того, Комиссия принимает своими Решениями письменные заключения по каждому из Конкурсантов. Заключения подписываются всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

4. 18.  При принятии своим Решением заключения Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий в качестве Кандидата на вакантную должность Главы Местной Администрации, а также наличие у Кандидата:

- высшего экономического или юридического образования;

- наличие ученой степени в области наук, соответствующих роду деятельности по должности;

- научных публикаций в области управления, юриспруденции, экономики, социологии;

- опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или органах местного самоуправления.

4.19. Член Комиссии, несогласный с принятым заключением, вправе приложить к заключению письменно оформленное особое мнение, удостоверенное его подписью и подписью председателя Комиссии.

4.20. Материалы заседаний Комиссии незамедлительно представляются Главе Муниципального образования поселок Ушково.

 

5. Рассмотрение Муниципальным Советом материалов,

представленных Комиссией

 

5.1.  Материалы, представленные Комиссией Главе Муниципального образования поселок Ушково, рассматриваются на ближайшем заседании Муниципального Совета, на котором данный вопрос может быть рассмотрен с соблюдением требований Устава МО поселок Ушково и Регламента Муниципального Совета МО поселок Ушково.

5.2.  На заседание Совета приглашаются Конкурсанты и члены Комиссии. Конкурсанты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.

5.3.   В случае, если Конкурсант или отдельные члены Комиссии не согласны с заключением Комиссии или же Конкурсант не согласен с оценками, выставленными членами Комиссии, Конкурсант вправе пояснить причины своего несогласия, а члены Комиссии, чьи действия оспариваются, обязаны пояснить причины выставления определённых оценок или данные заключения.

5.4. После рассмотрения материалов, представленных Комиссией, Муниципальный Совет большинством голосов при тайном голосовании принимает Решение о назначении одного из Конкурсантов на должность или о повторном проведении Конкурса.

5.5. При проведении голосования используются бюллетень, в котором содержатся вопросы о назначении на должность каждого из Конкурсантов и о повторном проведении Конкурса. Депутат Муниципального Совета может проголосовать «за» лишь по одному из вопросов бюллетеня.

5.6.   В случае если ни по одному из вопросов не проголосовано «за» более чем половина депутатов, проводится второй тур голосования, на который выносятся два вопроса, по которым наибольшее число депутатов проголосовало «за».

5.7.   В случае если по двум или более вопросам равное число депутатов проголосовало «за», что привело к тому, что на втором месте по числу голосов «за» оказалось сразу несколько вопросов, все они выносятся на второй тур голосования. Если при этом ни по одному из вопросов не проголосовало «за» большинство депутатов, проводится третий тур голосования по правилам второго.

5.8.   В случае, если и в третьем туре, ни один из вопросов, поставленных на голосование, не набрал большинство голосов, открытым голосование принимается Решение о проведении дополнительного тура голосования или о повторном проведении Конкурса. 

 

6. Возмещение расходов

 

6.1. Расходы на участие в Конкурсе Кандидаты и Конкурсанты производят за счет собственных средств.

6.2.  Расходы членов Комиссии и Регистратора возмещаются в установленном порядке из соответствующего бюджета.

 

7. Заключительные положения

 

7.  Результаты конкурса могут быть обжалованы в установленном Законом порядке.