Муниципальный Совет четвертого созыва

 

Решение

 

« 30 » октября  2012 года                                                                                № 28

 

 

О заключении Соглашения с Контрольно-счетной палатой

Санкт-Петербурга о передаче полномочий по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

 

 

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», рекомендацией Межведомственного Совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти (Протокол заседания от 22.02.2012 г. №1/2012),  письмом Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга от 19.03.2012 г. №2-62/12-0-0, со статьей 19-1 Закона Санкт-Петербурга от 13.07.2011 г. № 455-85 (в редакции Закона  от 28.07.2012 г.              № 177-33) «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга»,  Муниципальный  Совет

 

Р Е Ш И Л:

1.  Заключить Соглашение с Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.   

2. Копию настоящего Решения направить в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга в трехдневный срок после дня принятия.

3. Настоящее  Решение  подлежит  официальному опубликованию в муниципальной газете «ВЕСТИ поселка Ушково» и на официальном ВЭБ-сайте.

4.   Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за выполнение настоящего Решения возложить на Главу МО поселок Ушково - Просвирнину М.Г.

 

 

 

Глава Муниципального образования поселок Ушково -

Председатель Муниципального Совета                                                       М.Г. Просвирнина                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

 

Санкт-Петербург                                                                                               25 октября  2012 г.

 

Муниципальный Совет внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково в лице Главы внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга - председателя Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково Просвирниной Марины Гавриловны с одной стороны и Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга в лице председателя  Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Лопатникова Вадима Сергеевича с другой стороны, вместе или раздельно именуемые Стороны, на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 455-85 «О Контрольно- счетной палате Санкт-Петербурга» и решения муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково от 25.10.2012 № 28 заключили настоящее соглашение о  нижеследующем.

 

1. Общие положения

1.1. Муниципальный совет внутригородского муниципального образования  Санкт-Петербурга поселок Ушково (далее — Муниципальный Совет) передает, а Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга (далее - КСП Санкт-Петербурга) принимает на себя полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с ч. 2ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 19-1 Закона Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 455-85 «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга» во внутригородском Муниципальном образовании Санкт-Петербурга  поселок Ушково (далее - ВМО).

1.2. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в рамках переданных полномочий КСП Санкт-Петербурга руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля, а также правовыми актами КСП       Санкт-Петербурга.

 

2. Общие условия и порядок реализации переданных полномочий

2.1. В целях реализации переданных полномочий КСП Санкт- Петербурга осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных (проверки и обследования) и экспертно-аналитических (экспертиза, мониторинг) мероприятий.

Порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регламентируется стандартами муниципального финансового контроля, правовыми актами КСП Санкт-Петербурга с учетом особенностей, установленных действующим законодательством и настоящим соглашением, а также Положением о бюджетном процессе в ВМО.

 

 

2.2. В рамках проведения внешнего муниципального финансового контроля КСП Санкт-Петербурга осуществляется:

2.2.1. Контроль за исполнением местных бюджетов по средствам мониторинга бюджетных показателей, содержащихся в формах бюджетной отчетности и иных документах. Результаты мониторинга обобщаются в целом по всем внутригородским муниципальным образованиям Санкт-Петербурга и оформляются в одном из разделов информации о ходе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, местных бюджетов и размещаются на официальном сайте КСП Санкт-Петербурга.

2.2.2. Экспертиза проекта местного бюджета в части допустимости предлагаемых норм по вопросам, связанным с формированием местного бюджета и использованием объектов собственности. Одновременно с проектом решения о местном бюджете производится оценка (анализ) документов и материалов в составе, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в ВМО. По итогам экспертизы составляется заключение, направляемое в адрес главы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга - председателя муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга.

2.2.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

2.2.4. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным годовым планом работы КСП Санкт-Петербурга в форме проверок и (или) обследований. Порядок подачи предложений в план работы КСП Санкт-Петербурга установлен Законом Санкт-Петербурга «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга».

2.2.5. При проведении финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) производится их оценка (анализ) в части, касающейся расходных обязательств ВМО, а также муниципальных программ.

В пределах компетенции КСП Санкт-Петербурга производится оценка наличия в проектах правовых актах коррупциогенных факторов.

2.2.6. Анализ бюджетного процесса в ВМО и подготовка предложений, направленных на его совершенствование осуществляются КСП Санкт-Петербурга, в рамках всех проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2.3. Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных п.п. 2.2.1., 2.2.4., 2.2.5. настоящего соглашения, осуществляется КСП Санкт-Петербурга при наличии решения муниципального совета о проведении соответствующего мероприятия, принятого в установленном действующим законодательством порядке, и письменного обращения главы  внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга -председателя муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (либо лица, исполняющего полномочия председателя муниципального совета).

 

3. Права и обязанности сторон

3.1. Муниципальный совет имеет право:

3.1.1. Вносить предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, определенном в п. 2.3. настоящего соглашения;

3.1.2. Запрашивать материалы (акты, аналитические справки) проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся ВМО.

3.2. В целях реализации настоящего соглашения муниципальный совет принимает решение о возложении на местную администрацию ВМО обязанностей по:

• обеспечению необходимых условий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП Санкт- Петербурга;

 

• предоставлению в полном объеме необходимой информации (документов, бухгалтерской отчетности и др.) из местной администрации ВМО в КСП Санкт-Петербурга.

3.3. КСП Санкт-Петербурга в рамках выполнения настоящего соглашения наделяется всеми правами, предусмотренными Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Законом Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 455-85 «О Контрольно- счетной палате Санкт-Петербурга».

3.4. КСП Санкт-Петербурга обязана:

3.4.1. Рассматривать в установленном порядке поступившие от муниципального совета обращения о проведении контрольных и         экспертно-аналитических мероприятий;

3.4.2. Предоставлять по запросу Муниципального Совета материалы (акты, аналитические справки) о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся ВМО.

3.5. КСП Санкт-Петербурга имеет право отказать в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в случаях:

3.5.1. Несоответствия поступивших запросов (предложений) по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий полномочиям КСП Санкт-Петербурга, установленным федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

3.5.2. Нарушения установленного настоящим соглашением порядка реализации преданных полномочий, неисполнение (ненадлежащее исполнение) Муниципальным Советом установленных настоящим соглашением обязанностей.

3.5.3. Отсутствия (непредставления) необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий документов и материалов.

3.6. Каждая из Сторон должна выполнять свои обязанности надлежащим образом, в соответствии с требованиями настоящего соглашения, а также оказывать другой стороне необходимое содействие в их выполнении.

 

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует в течение неопределенного срока.

4.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто по заявлению одной из Сторон. Сторона-инициатор расторжения соглашения обязана письменно уведомить другую сторону о расторжении договора в срок не позднее шести месяцев до предполагаемой даты расторжения соглашения.

4.3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

 

 

Глава внутригородского                                         

Муниципального образования                              

Санкт-Петербурга - Председатель

Муниципального Совета

МО поселок Ушково

 

______________   М.Г. Просвирнина                                                  

 

МП                                                                                     

 

 

 

 

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты

Санкт-Петербурга

 

 

 

______________  B.C. Лопатников

 

МП