|
Приложение № 8
к Постановлению
главы МА
№54/01-29 от
28.10.2015г
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЕДОМСТВЕННАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УШКОВО
на
2016 г.
Раздел 1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
|
Наименование
Программы
|
Программа профилактики терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования поселок Ушково на 2016 год
|
|
Основные разработчики
|
Муниципальное образование поселок Ушково
|
|
Заказчик
|
Местная Администрация пос.Ушково
|
|
Исполнитель
|
Местная Администрация пос.Ушково
|
|
Цели программы
|
- повышение степени
защищенности муниципального образования поселок Ушково и населения от
возникающих угроз общественно-политического, криминально-террористического
характера
-формирование
антитеррористического мировоззрения
|
|
Задачи программы
|
- реализация государственной
политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации
- обеспечение личной
защищенности и имущества граждан
- проведение воспитательной,
пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение
террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
граждан.
-повышение
уровня взаимодействия и координации деятельности ОУ и муниципального
образования поселок Ушково в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.
-повышение
эффективности и координации работы правоохранительных органов, органов
местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций в вопросах
укрепления правопорядка
|
|
Сроки реализации
|
2016 год
|
|
Объемы и источники
Финансирования
|
Финансирование Программы
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
муниципального образования и иных, не запрещенных законом источников.
|
|
Ожидаемые конечные результаты Программы
|
- повышение уровня
антитеррористической защищенности населения;
- устранение причин и условий,
способствующих проявлениям экстремизма;
- снижение террористической
угрозы.
|
|
Правовые и нормативные акты
|
Федеральный Закон Российской
Федерации от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ О противодействии терроризму»,
Федеральный Закон
Российской Федерации от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ О противодействии
экстремизму»,
Федеральный Закон Российской
Федерации от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,
Федеральный Закон Российской
Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",
Закон Санкт-Петербурга от от
23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в
Санкт-Петербурге» ; Устав внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга поселок Ушково. (глава 2, статья 5, п. 45)
|
|
Система организации управления реализацией Программы и
контроля
за ее исполнением
|
Управление и контроль за
исполнением Программы осуществляется Главой администрации муниципального
образования поселок Ушково
|
Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УШКОВО
НА 2016 ГОДЫ
Глава 1. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Сложившаяся
в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует нарастание
общественной опасности преступности, выражающейся в усилении ее тяжести,
жестокости, организованности, профессионализме, значительном ухудшении
социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений,
существенном материальном ущербе от экономических преступлений. Предпринимаемые
меры борьбы с преступностью позволяют сдерживать рост количества регистрируемых
преступлений. Вместе с тем, реальная картина преступности свидетельствует о
явно недостаточных усилиях правоохранительных и иных органов по сдерживанию
криминальных проявлений. Это во многом обусловлено существенными упущениями в
проведении работы по предупреждению преступлений.
Принятие
Программы профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального
образования поселок Ушково на 2015 год обусловлено необходимостью повышения
эффективности контроля за криминогенной обстановкой, усиления мер по
профилактике терроризма, экстремизма, незаконного потребления наркотических
средств, повышения уровня общественной безопасности на улицах и в общественных
местах, активизации участия в предупреждении правонарушений всех субъектов
профилактики и улучшения координации их деятельности, снижения темпов роста
числа и доли тяжких преступлений. Программа является документом, выстраивающим
на долгосрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики
правонарушений, определяющим перечень мероприятий для достижения целевых
показателей. Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития
многоуровневой системы профилактики правонарушений, механизмы реализации
предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Реализация
Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности
профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка,
оздоровлению криминогенной ситуации.
На территории Курортного
района, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области расположены важные
объекты (производства, переработки, использования, хранения,
транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и др.), которые находятся
вблизи муниципального образования поселок Ушково и могут быть избраны террористами
в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную
напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки
в Курортном районе показывает, что интенсивность миграционных потоков из
стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической
обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
Возможности
реализации системы мер целевого противодействия терроризму и
экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов
в муниципальном образовании предлагаются в представленной Программе.
Программа носит
межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и
проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности многих
исполнительных органов государственной власти области и органов местного
самоуправления.
Глава
2. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Основная цель программы - усиление мер по защите населения,
объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на
территории района, террористической угрозы, своевременное предупреждение,
выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Для
достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- реализация
государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской
Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и
условий, способствующих осуществлению террористической деятельности
- совершенствование
системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской
направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских
проявлений;
- проведение
воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной
на предупреждение террористической и экстремистской деятельности,
повышение бдительности.
Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1.
Нормативно-правовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма.
2. Проведение комплекса мероприятий профилактической направленности.
3. Информационная поддержка реализации мероприятий Программы.
|
№ пп
|
Наименование
мероприятий
|
период проведения
|
Место проведения
|
|
1.
|
Нормативно-правовое
обеспечение
|
|
|
|
1.1
|
Изучение нормативно-правовых
актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
|
Постоянно
|
МО пос.Ушково
|
|
1.2.
|
Разработка и утверждение плана работ по профилактике
терроризма и экстремизма
|
Ежегодно ноябрь
|
|
1.3.
|
Рассмотрение вопросов
профилактики терроризма и экстремизма на заседаниях Муниципального Совета.
|
По отдельному плану
|
|
1.4.
|
Подготовка и издание
нормативно-правовых актов по профилактике терроризма и экстремизма
|
Постоянно
|
|
2.
|
Профилактика
терроризма и экстремизма, воспитание толерантности
|
|
|
2.1.
|
Оказание содействия в
подготовке и реализации планов мероприятий администрации Курортного района по
укреплению толерантности, профилактике проявлений ксенофобии.
|
Постоянно
|
|
2.2.
|
Помощь по осуществлению мер
первоочередной антитеррористической защиты.
|
Постоянно
|
МО пос.Ушково
|
|
2.3.
|
Уточнение перечня заброшенных
зданий и помещений, расположенных на территории поселка,
информирование правоохранительных органов о фактах нахождения
(проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей
|
Полугодие
|
|
2.4.
|
Организация работы по
выявлению через предприятия жилищно-коммунального хозяйства и
проживающих граждан, лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и
фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.
Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех
иностранцах, выходцах из Северо-Кавказского и иных нестабильных регионов,
прибывших на территорию муниципального образования
|
Постоянно
|
|
2.5.
|
Своевременное информирование
правоохранительных органов о наличии строительных бригад, в состав
которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северо-Кавказского регионов
|
Постоянно
|
|
2.6.
|
Обеспечение ограничения доступа
посторонних лиц в подвалы и чердаки жилых домов
|
По отдельному плану
|
|
2.7.
|
Осуществление сбора информации
о готовящихся акциях протеста, других общественно-политических акциях
экстремистской направленности
|
Постоянно
|
|
2.8.
|
Реализация мер, направленных на
предупреждение террористических актов в период подготовки и проведения
массовых мероприятий
|
По отдельному плану
|
|
2.9.
|
Проведение работы по
противодействию распространения на территории МО п.Ушково радикальных экстремистских
организаций, исповедующих идеологию национального и политического
экстремизма, как среди населения поселка, так и среди диаспор по национальным
признакам.
|
Постоянно
|
|
2.10
|
Оказание содействия в
проведении мероприятий, направленных на воспитание толерантности среди
молодежи, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям
экстремизма и ксенофобии, воспитание уважения к традициям, обычаям и культуре
народов России.
|
Постоянно
|
|
2.11
|
Обследование
и обеспечение порядка в местах массовых скоплений людей при проведении
мероприятий
|
Постоянно
|
|
2.12
|
Конкурсы
проектов (плакатов, рисунков) по профилактике терроризма и экстремизма
|
По отдельному плану
|
|
3.
|
Информационное
обеспечение в области профилактики терроризма и экстремизма
|
|
|
3.1.
|
Освещение в средствах массовой
информации темы безопасности.
|
Постоянно
|
|
3.2.
|
Издание брошюр, памяток
по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также
действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
|
Ежегодно
|
МО пос.Ушково
|
|
3.3.
|
Создать банк информационных
материалов по профилактике терроризма и экстремизма.
|
Постоянно
|
|
3.4.
|
Информирование граждан по
вопросам выполнения мероприятий программы.
|
ежегодно
|
|
|
итого по программе
|
|
7,0 тыс.руб
|